上海市人民政府


上海市房地产登记资料查阅暂行规定
上海市人民政府



（1998年7月29日上海市人民政府发布）


第一条 （目的和依据）
为了充分发挥房地产登记资料的作用，保障房地产权利人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《上海市房地产登记条例》，制定本规定。
第二条 （登记资料定义）
本规定所称的房地产登记资料（以下简称登记资料），系指本市自房产总登记和地籍普查以来，由房地产登记申请人提交的房地产原始凭证（以下简称原始凭证）和由房地产登记机构设置的记载房地产权利信息的房地产登记册（以下简称登记册）。
第三条 （登记机构的职责分工）
市和区、县房地产登记机构（以下简称登记机构）按照房地产登记业务范围的划分，负责相关的登记资料查阅工作。
第四条 （管理要求）
登记机构应当妥善保管登记资料，保证登记资料的完整、准确和安全。
第五条 （登记册载明的事项）
登记机构应当按照房地产登记申请人提交的原始凭证，在登记册中载明下列事项：
（一）房地产的座落。
（二）土地使用权和房屋所有权初始登记、变更登记权利人的姓名或者名称。
（三）土地使用权获得方式、土地使用期限和土地面积。
（四）土地的规划使用性质。
（五）房屋建筑面积。
（六）房屋竣工日期。
（七）房地产抵押权、典权、租赁权等其他权利的设定范围、设定日期、存续期限以及抵押权所担保债权的范围。
（八）房地产登记（包括变更和注销登记）的日期。
（九）房地产权利的限制状况。
登记机构应当在依法准予房地产登记之日起三日内,将原始凭证的有关信息载入登记册。
第六条 （登记册的查阅范围）
登记册可以公开查阅。
第七条 （原始凭证的查阅范围）
单位和个人可以按照下列规定的范围查阅有关原始凭证：
（一）土地使用权和房屋所有权的权利人或者其委托人可以查阅与该房地产有关的所有原始凭证。
（二）房地产抵押权、典权、租赁权等其他权利的当事人或者其委托人可以查阅与该房地产其他权利直接相关的原始凭证。
（三）房地产权利的继承人、受赠人或者其委托人可以查阅与该房地产权利有关的原始凭证。
（四）国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门可以查阅与调查、处理的案件有关的所有原始凭证。
（五）公证机构、仲裁机构可以查阅与公证事项、仲裁案件直接相关的原始凭证。
（六）仲裁、诉讼案件的当事人或者其委托人可以查阅与仲裁、诉讼案件直接相关的原始凭证。
（七）经市或者区、县房地部门认定的房地产权属争议的当事人或者其委托人可以查阅与该房地产权利直接相关的原始凭证。
第八条 （查阅登记册的申请）
单位或者个人查阅登记册，应当向登记机构填写查阅申请表，明确房地产的座落和需要查阅的登记事项，并提交查阅人的身份证件。
第九条 （查阅原始凭证的申请）
单位或者个人查阅原始凭证，应当向登记机构填写查阅申请表，明确房地产的座落和需要查阅的登记事项，并分别按照下列规定提交有关证明材料：
（一）土地使用权和房屋所有权的权利人应当提交房地产权证书以及权利人的身份证件；其委托人还应当提交委托书和本人身份证件。
（二）房地产抵押权、典权、租赁权等其他权利的当事人应当提交该房地产其他权利的登记证明以及当事人的身份证件；其委托人还应当提交委托书和本人身份证件。
（三）房地产权利的继承人、受赠人应当提交发生继承、赠与的证明和本人的身份证件；其委托人还应当提交委托书和本人身份证件。
（四）国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门应当由其指定的查阅人提交县级以上所在机关、部门出具的证明和查阅人的工作证件。
（五）公证机构、仲裁机构应当由其指定的查阅人提交当事人申请公证、仲裁的证明和公证机构、仲裁机构出具的证明以及查阅人的工作证件。
（六）仲裁、诉讼案件的当事人应当提交仲裁机构或者审判机关受理案件的证明和当事人的身份证件；其委托代理人还应当提交委托代理的证明和本人身份证件。
（七）房地产权属争议的当事人应当提交市或者区、县房地部门出具的房地产权属争议认定证明和本人的身份证件；其委托人还应当提交委托书和本人身份证件。
第十条 （特殊登记资料查阅的限制）
凡涉及国家安全、军事等保密的登记资料，必须经国家安全、军事等机关书面同意后，方可提供查阅。
第十一条 （查阅的提供）
对查阅申请符合规定要求的，登记机构应当当即提供查阅；当即提供查阅有困难的，应当向申请人说明理由，并在受理查阅申请之日起5日内提供查阅。无正当理由，不得拒绝提供查阅。
第十二条 （查阅的要求）
查阅登记资料应当在登记机构指定的场所进行。查阅人应当保持登记资料的完好，不得在登记资料上圈点、划线、注字、涂改或者拆页等。
查阅人违反前款规定的，登记机构工作人员应当予以制止和纠正；拒不改正的，可以拒绝提供查阅；造成损失的，查阅人应当承担赔偿责任。
第十三条 （查阅的方式）
登记资料的查阅人可以自行抄录登记信息，也可以委托登记机构复制有关的登记资料。
对复制的登记资料，登记机构应当加盖印鉴；对无原始凭证或者登记册中无信息记载的，登记机构应当出具无登记记录的书面证明。
第十四条 （登记机构的保密责任）
登记机构工作人员应当对原始凭证的内容保密，不得擅自扩大原始凭证的查阅范围。
登记机构工作人员违反前款规定的，登记机构或者上级主管部门应当给予行政处分；给有关当事人造成损失的，由登记机构依法予以赔偿。
第十五条 （查阅人的保密责任）
本规定第七条第（四）、（五）项所列查阅人，应当对查阅的原始凭证的内容保密，不得泄露当事人的隐私或者商业秘密。
违反前款规定的，按照有关法律、法规予以处理。
第十六条 （信息记载错误的责任）
因登记机构未及时将原始凭证的有关信息载入登记册或者信息记载有误，给查阅人或者有关当事人造成损失的，由登记机构依法予以赔偿。
第十七条 （查阅费用）
查阅登记资料的收费，按照市物价部门和市财政部门的有关规定执行。
第十八条 （房产总登记和地籍普查以前的资料查阅）
本市房产总登记和地籍普查以前的房地产资料的查阅，按照档案查阅的有关规定执行。
第十九条 （应用解释部门）
上海市房屋土地管理局可以对本规定的具体应用问题进行解释。
第二十条 （施行日期）
本规定自1999年1月1日起施行。



1998年7月29日
北京市人大常委会


北京市党代表大会和区（县）党代表大会代表任期制实施办法（试行）


中共北京市委关于印发《北京市党代表大会和区（县）党代表大会代表任期制实施办法（试行）》的通知

各区、县委，市委各部委办，市国家机关各党组（党委），各人民团体党组，各总公司和高等院校党委：

经市委同意，现将《北京市党代表大会和区（县）党代表大会代表任期制实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

第一章 总则

第一条为充分发挥党代表大会代表作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，根据《中国共产党章程》和《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》及党内有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。严格代表资格审查，保证代表的先进性。

第三条实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同。如下一届党代表大会提前或者延期举行，其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。

第二章党代表大会代表的权利与职责

第四条党代表大会代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策，认真学习宣传贯彻党代表大会精神，模范遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规，维护党的团结和统一，密切联系党员和群众，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用，认真行使职权，自觉接受党员和群众的监督，不得利用代表身份谋求任何私利和特权。

第五条党代表大会代表有下列权利与职责：

（一）在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告；

（二）在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；

（三）在同级党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；

（四）了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；

（五）向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议；

（六）对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督；

（七）参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动；

（八）受同级党代表大会或者党的委员会的委托，完成有关工作。

第三章党代表大会代表开展工作的主要制度

第六条党代表大会代表履行代表职责的方式，主要是参加同级党代表大会和同级党的委员会组织的活动。党的各级委员会应当建立健全相应的工作制度，确保党代表大会代表正常参加活动，有效开展工作。

第七条党代表大会代表提案制度。党代表大会召开期间，党代表大会代表可以采用书面形式联名向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。

党的各级委员会对同级党代表大会代表提出的提案应当责成有关党组织或者有关部门、单位研究办理。承办单位收到提案后，应及时研究办理，并在三个月内答复；个别情况复杂、三个月内确实不能办理完毕的，应在期限内说明情况。代表对办理结果有不同意见，经研究需要再次办理的，承办单位应当再作研究办理，并负责答复。

第八条党代表大会代表提议制度。党代表大会闭会期间，党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式，采用书面形式向同级党的委员会提出属于同级党代表大会和同级党的委员会职权范围内的提议。

党的各级委员会对同级党代表大会代表提出的提议应当责成有关党组织或者有关部门、单位在三个月内研究办理并负责答复。

第九条向党代表大会代表通报情况制度。党的各级委员会保障党代表大会代表的知情权，按照党内有关规定，向同级党代表大会代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况。

通报可采取印发情况通报、简报、工作通讯等方式，必要时还可以召集有关代表召开情况通报会。

第十条向党代表大会代表征求意见制度。党的各级委员会委员、纪律检查委员会委员应当采取适当方式与同级党代表大会代表加强联系。党的各级委员会领导班子成员到基层检查工作和调查研究，应当注意听取党代表大会代表的意见。

党的各级代表大会召开前，党的委员会应当通过召开征求意见座谈会、印发征求意见稿等方式，征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党的委员会、纪律检查委员会报告稿的意见；党的各级委员会召开全体会议前，可以就会议有关事项征求同级党代表大会有关代表的意见；党的各级委员会常务委员会召开民主生活会前，应向部分同级党代表大会代表征求意见。

党代表大会代表应邀可以列席同级党的委员会全体会议等会议，对本地区经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定，提出意见和建议。

党代表大会代表根据同级党的委员会安排，可以参加对重要干部的民主推荐和对同级党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员的民主评议，参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议。

第十一条党代表大会代表联系党员和群众制度。党代表大会代表应采取适当方式与基层党组织、党员和群众加强联系，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，反映基层单位党员和群众的意见和建议。

党代表大会代表所在党组织、所在选举单位的党员，可以通过一定方式，向代表反映情况并了解代表开展工作情况。

第十二条党代表大会代表调查研究制度。党代表大会代表受同级党代表大会和党的委员会的委托可以在本地区对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的有关重大决策、重要事项，进行调查研究。

第四章党代表大会代表履行职责的保障

第十三条市委、各（区）县委建立党代表大会代表联络工作机构，负责党代表大会代表联络服务工作，主要职责包括：参与同级党代表大会的筹备与组织工作；负责同级党代表大会代表提案、提议的收集和督办工作；负责同级党代表大会代表调查研究、向代表征求意见建议和通报情况等活动的组织工作；制定党代表大会代表任期制相关工作制度；组织同级党代表大会代表培训；负责同级党代表大会代表日常联络服务管理等工作；指导下一级党的委员会做好党代表大会代表任期制的相关工作；做好同级党的委员会交办的其他事项。

第十四条党的各级委员会应当采取多种形式，有计划地组织同级党代表大会代表参加学习培训，增强代表意识，提高代表政治理论水平和履行职责的能力。

第十五条党的各级委员会要为同级党代表大会代表按照其安排开展工作提供必要的经费。

无固定工资收入代表按照同级党的委员会的安排开展工作，根据实际情况，由同级党的委员会负责给予适当补贴。

第十六条党代表大会代表参加同级党代表大会和党的委员会安排的活动，代表所在单位应当给予时间保障，按正常出勤对待，享受所在单位的工资、奖金和其他福利待遇。

第十七条为便于党代表大会代表开展工作，党代表大会应为同级代表制发代表证。

第十八条各级党组织必须尊重和保障党代表大会代表的权利。

对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员，同级党的委员会应当予以批评教育，并责令改正。

对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的，按照有关规定追究相关责任人的责任。

第五章党代表大会代表资格的终止和停止

第十九条党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格终止：

（一）受留党察看以上处分的；

（二）被停止党籍，或者丧失中华人民共和国国籍的；

（三）辞去代表职务被接受的。

第二十条党代表大会代表因组织关系迁出或者工作需要等原因调离同级党代表大会所属范围的，停止执行代表职务。

第二十一条因其他原因需要终止代表资格或者停止执行党代表大会代表职务的，按照本章上述规定处理。

第二十二条党代表大会代表资格终止，由所在选举单位或者基层党组织提出，由同级党代表大会选举产生的党的委员会决定，报上级党的委员会备案。

第六章附则

第二十三条党的基层代表大会代表参照本办法有关规定执行。

第二十四条各区（县）委可以根据本办法，结合实际，制定具体实施办法，并报市委备案。

第二十五条本办法由中共北京市委组织部负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。