中共云南省昆明市委办公厅　 昆明市人民政府办公厅 市


中共昆明市委办公厅　昆明市人民政府办公厅关于转发市委组织部市人事局《昆明市机关工作人员企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》的通知

昆办发〔2001〕3号

各县（市）、区委、人民政府，市级机关各部、委、办、局，各人民团体，市属企事业单位，大专院校：

市委组织部、市人事局拟订的《昆明市机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》，已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行中有何意见和建议，请及时向市委组织部、市人事局反映。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2001年9月12日



昆明市机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定

中共昆明市委组织部　昆明市人事局


第一章　总　　则

第一条　为进一步做好我市机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作，使之更好地为经济建设和社会发展服务，根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于转发省委组织部、省人事厅〈云南省机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定〉的通知》（云办发〔2001〕22号）精神，结合昆明市实际，制定本暂行规定。
第二条　本暂行规定适用于昆明市各级机关工作人员、企事业单位（含非国有单位）管理人员和专业技术人员的调配。
引进高层次人才涉及调配工作的有关政策，按市委、市政府《关于引进高层次人才的实施意见》（昆发〔2000〕10号）和本暂行规定执行。


第二章　调配原则

第三条　调配工作以邓小平同志人事人才理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的干部路线，认真贯彻党管干部的原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，坚持为经济建设服务，为各项社会事业发展服务，努力做到知人善任、用其所长、调配合理、使用得当，充分调动各类人员的积极性、主动性和创造性。
第四条　调配工作以工作需要为主，适当照顾个人的实际困难。鼓励和支持各类人员到边远县区、基层单位、生产第一线和艰苦行业工作。保证生产经营单位用人需求，控制财政拨款单位的人员增长，鼓励引进高层次人才，做好政策性安置工作。
人员调动必须在编制定员内进行，机关、事业单位不得突破编制定员和增人计划调入人员。


第三章　调配条件

第五条　因工作需要，符合下列条件之一的，可以调动：
（一）国家公务员转任、轮换以及从企事业单位调入机关担任副县级以上领导或者非领导职务；
（二）企事业单位调整配备领导班子需调入的书记、厂长、经理和院所长；
（三）国家和省、市级重点工程项目、重大科技攻关项目、新增设或需加强部门需要补充的专业技术人员和管理人员；
（四）企事业单位急需补充的专业技术人员和管理人员。财政拨款的事业单位，除补充高层次人才外，一般不从企业单位选调；
（五）引进具有大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职称的人员，我市紧缺急需并且本人具有特殊专长和专门技能的人员。引进的重点对象是具有硕士以上学位或高级专业技术职称的人员；
（六）经市级组织、人事部门批准，面向社会公开招聘、择优选调的人员；
（七）确因工作需要的其他人员。
第六条　解决夫妻两地分居的调动，应本着就生活基础所在地一方、鼓励就下不就上的原则；对符合流向的，不受婚龄、年龄、分居时间的限制。
对确需调入昆明市五华、盘龙、官渡、西山区（以下简称四区）的，需符合下列条件之一：
（一）夫妻分居时间在三年以上，被调人工作时间满五年以上；
（二）夫妻年龄相加满60周岁；
（三）夫妻一方年龄满35周岁；
（四）夫妻一方有严重病残、生活不能自理。
第七条　夫妻双方户口在昆明市四区，确需照顾家庭困难，符合下列条件之一的，可以调一名子女到昆明市四区工作：
（一）家庭有特殊困难或夫妻一方有严重病残，生活不能自理，身边无子女的；
（二）夫妻双方均年满50周岁或一方年满55周岁，身边无子女的。
第八条　获得全国劳动模范、省部级劳动模范荣誉称号和做出突出贡献的人员，其家庭确有困难的，优先解决，调动条件可适当放宽。
第九条　凡属下列政策性、指令性安置的人员，各单位必须无条件地接收安置：
（一）中央、省、市上级组织、人事部门布置安排的人员；
（二）符合随军条件的军队家属。
第十条　在试用期间的新参加工作人员，或者正在接受有关部门审查处理的人员，不得调动。


第四章　调配程序

第十一条　调配的具体工作按下列程序进行：
（一）因工作需要，经组织决定调动的，在征求被调人员的意见后，由调出、调入单位进行商调，按管理权限报主管部门审核批准；
（二）个人要求调动的，应向其所在单位提出书面申请，经单位集体讨论同意后，按管理权限报主管部门审核批准；
（三）把竞争机制引入调配工作，各单位补充职位（岗位）空缺，应按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，逐步做到面向社会公开招聘、择优选调人员。


第五章　调配手续

第十二条　办理调动手续时，由调出单位组织、人事部门认真如实地填写《干部调动审批表》或《昆明市引进人才审批表》，由调入单位根据调动理由附专题报告和有关材料：
（一）属于工作需要及引进人才调入的，应附拟调入人员学历证书、专业技术职称证书以及考核材料；
（二）以解决夫妻分居为理由调入的，应附结婚证、配偶户口及单位证明；
（三）以照顾家庭困难为理由调入的，须附其父母户口、家庭成员情况及有关单位出具的证明；
（四）属于照顾随军家属调入的，须附部队师（旅）级以上政治机关批准随军的材料。
调动材料由调入单位主管部门审核后，按管理权限上报审批。


第六章　调配权限和纪律

第十三条　调配工作的审批权限。市委组织部负责市管干部、市属党群系统和人大、政协机关、民主党派、有关人民团体以及法院、检察院的人员调配工作，市人事局负责同级组织部门管理范围以外的人员调配工作。
（一）从省外、本省地州市县、市属四区以外的十县（市）区调入昆明市四区，昆明市四区内从企业单位调入事业单位、企事业单位调入机关，或者机关、事业单位之间调动的，由市委组织部、市人事局审批办理调动手续；
（二）昆明市四区内，从机关调入企事业单位，事业单位调入企业单位，或企业单位之间调动的，由调出、调入区委组织部、区人事局或主管部门审批办理调动手续；
（三）调出市属单位的副县级以上领导干部、大学本科以上学历的人员和具有中级以上专业技术职称的人员，分别由市委组织部、市人事局审批，其他人员由县（市）区委组织部、人事局或者主管部门审批；
（四）从省外、本省地州市县、昆明市四区调往市属其他十县（市）区，以及在十县（市）区之间调动的，由县（市）区委组织部或人事局审批办理调动手续。
第十四条　调配工作纪律：
（一）各级组织、人事部门要认真做好人员调配工作，严格执行有关政策规定，并按照政务公开的要求，实行政策条件、审批程序、审批结果公开，自觉接受群众监督；
（二）各级党委、政府要进一步加强领导和管理，严肃干部人事工作纪律，确保调配工作的顺利进行。人员调动要经组织、人事部门认真考核考察和审查把关，坚持集体讨论决定，按照管理权限审批。建立健全规章制度，防止和克服各类不正之风的产生，并执行有关回避的规定。申报调动材料要如实反映情况，不得弄虚作假，违者一经发现，取消调动资格，并追究当事人和有关领导的责任；
（三）从事调配工作的人员，必须遵守调配纪律和有关廉洁从政的规定，坚持原则，公道正派，依法办事，并按国家公务员轮岗规定实行定期轮岗。违反调配工作纪律的，依照有关规定严肃处理；
（四）各级组织、人事、机构编制和纪检监察等部门要在党委、政府的统一领导下，各司其职，相互配合，形成合力，完善制度，加大监督检查力度，严肃查处干部调配工作中的违纪违法行为，确保调配工作的顺利进行。


第七章　附　　则

第十五条　市属县（市）区可根据本暂行规定，结合本地实际，制订具体实施办法。
第十六条　本暂行规定由中共昆明市委组织部、昆明市人事局负责解释。
第十七条　本暂行规定自发布之日起执行，我市原有关规定与本暂行规定不一致的，以本暂行规定为准。　　　
　　　　　　　　　
2001年9月12日

山西省政府


山西省人民政府关于办理政纪案件程序的规定
山西省政府



第一条 为了使办理政纪案件的程序规范化，明确各级监察机关的职责，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 办理政纪案件，实行分级立案，分级调查，分级处理，各负其责。
第三条 行政机关工作人员违反政纪需要立案的，按下列规定履行审批手续：
（一）省人民代表大会常务委员会决定任命的秘书长、厅长、局长、主任，省人民政府任命的行政工作人员，设区的市、县（市、区）人民代表大会及其常委会选举或决定任命的市长，副市长、县（市、区）长，由省监察厅报省人民政府决定立案。
（二）省人民政府所属部门任命的正处级行政工作人员，由该部门监察机构（包括省监察厅派驻部门的监察机构和部门自设的监察机构，下同）报省监察厅批准后立案。
（三）省人民政府所属部门任命的副处级行政工作人员，由该部门监察机构报所在部门决定立案。
（四）省人民政府所属部门任命的主任科员及其以下行政工作人员，由该部门监察机构决定立案。
（五）未设监察机构的省人民政府所属部门，对其任命的行政工作人员立案的，由该部门决定。
第四条 涉及省人民政府所属部门任命的正处级及其以下的行政工作人员或省以下监察机关管辖范围内案件，省监察厅认为必要的，可以直接立案。
第五条 上级监察机关和本级人民政府交办的行政工作人员违反政纪的材料，经初步查核，具备立案条件的，按有关规定立案。
第六条 省人民政府所属部门、各地区行署、各市、县（市、区）人民政府，属于单位违反政纪需要立案的，由省监察厅报省人民政府决定立案。
第七条 地、市监察机关、省人民政府所属部门监察机构在确定对监察对象立案时，如与本级政府、所在部门行政领导意见不一致时，应报省监察厅作出决定。
第八条 省人民代表大会常务委员会决定任命的秘书长、厅长、局长、主任，设区的市、县（市、区）人民代表大会选举或决定任命的市长、副市长、县（市、区）长，因违反政纪需要给予行政处分的，按下列规定行使行政处分权：
（一）需要给予降级以下（含降级）行政处分的，经省监察厅提出意见，报省人民政府批准后，由省监察厅下达处分决定；
（二）需要给予降职以上（含降职）行政处分的，由省监察厅向省人民政府提出建议，经省人民政府同意后，属于省人民代表大会常务委员会决定任命的人员，由省人民政府提请省人民代表大会常务委员会罢免、免职或撤销职务；属于市、县、区人民代表大会及其常务委员会选举和决
定任命的人员，由省人民政府建议其所在人民政府提请同级人民代表大会及其常务委员会罢免、免职或撤销职务，然后由省人民政府下达处分决定。
第九条 省人民政府任命的行政工作人员，需要给予撤职以下（含撤职）行政处分的，经省监察厅提出意见，报省人民政府批准后，由省监察厅下达处分决定。
第十条 省人民政府所属部门任命的行政工作人员，省监察厅可以直接给予撤职以下（含撤职）的行政处分。
第十一条 省监察厅直接查处的下级监察机关管辖范围内人员的违反政纪案件，属于由人民代表大会选举或其常务委员会决定任命的行政工作人员，可以直接给予降级（含降级）以下行政处分；需要给予降职、撤职行政处分的，由省监察厅建议其所在人民政府提请同级人民代表大会或
其常务委员会罢免、免职或撤销职务，再由省监察厅下达处分决定。
第十二条 省以下各级人民政府及其部门任命的行政工作人员，省监察厅可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分。
第十三条 本规定第九、十、十一、十二条所列人员，需要给予开除留用察看、开除处分的，按照干部管理权限，由立案调查的监察机关提出处分建议，主管部门作出处理。
第十四条 省人民政府所属部门的监察机构，在查处违反政纪案件中，按下列规定行使行政处分权：
（一）正处级职务行政工作人员，需要给予撤职以下（含撤职）行政处分的，由所在部门监察机构提出意见，报省监察厅批准后，由所在部门监察机构下达处分决定。
（二）副处级职务行政工作人员，需要给予撤职以下（含撤职）行政处分的，由所在部门监察机构提出意见，报主管部门批准后，由所在部门监察机构下达处分决定。
（三）主任科员及其以下职务的行政工作人员，所在部门监察机构可以直接给予撤职以下（含撤职）的行政处分。
对前三款违反政纪人员给予开除留用察看或开除处分的，由所在部门监察机构提出建议，主管部门作出处理。
第十五条 省监察厅发现下级监察机关对政纪案件的立案或对当事人的处分明显不当的，可直接作出变更的决定。
第十六条 各级监察机关作出的违反政纪人员的处分决定，由人事部门按照干部管理权限办理手续。其中属于省委、省人民政府管理和任命的干部，省监察厅应将有关材料抄送纪检、组织、人事等有关部门。
第十七条 地、市监察机关、省政府所属部门监察机构，凡对县处级行政工作人员予以立案或给予违反政纪人员行政处分的，应报省监察厅备案。
第十八条 对企业、事业单位中由国家行政机关任命人员的违纪案件的立案与查处，适用本规定。
第十九条 地、市和县级监察机关查处违反政纪案件的程序，由各地区行署、市人民政府参照本规定，结合本地实际，制定相应办法，并报省监察厅备案。
第二十条 本规定由省监察厅负责解释。
第二十一条 本规定从发布之日起施行。



1990年7月13日