对外贸易经济合作部 财政部


对外贸易经济合作部、财政部二○○二年第26号令


　　根据《中华人民共和国对外贸易法》，现发布《技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法》，自发布之日起30日后施行。

部长：石广生

部长：项怀诚

二○○二年四月九日


技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法

　　第一条 为加强和规范中央外贸发展基金的管理，发挥贴息资金的宏观导向作用，促进企业的技术更新改造和产品研究开发，推动产业升级，优化产品结构，根据《中华人民共和国对外贸易法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称技术更新改造项目贷款贴息是指国家对企业用于技术更新改造项目的中短期贷款（不含流动资金贷款）利息给予的适当资助。

　　第三条 安排贴息资金的原则是：

　　（一）有利于技术创新和产品结构的调整，增强产品竞争力；
　　（二）有利于节能降耗，提高企业技术装备水平；
　　（三）有利于高新技术企业产品的研究开发和在国际上具有比较优势产业的技术更新改造；
　　（四）有利于激发、调动企业进行技术更新改造与产品研究开发的积极性。

　　第四条 安排贴息资金的项目范围是：

　　（一）高新技术产品研究开发项目；
　　（二）节能降耗，减少污染、促进环境保护的项目；
　　（三）提高产品质量和档次、增加品种规格、增强市场竞争力的项目；
　　（四）推动产品结构调整的项目。

　　第五条 企业申请贴息的项目应符合以下条件：

　　（一）属于本办法第四条规定范围内的项目；
　　（二）项目贷款经国家商业银行或政策性银行批准同意，企业与承贷银行已签定贷款合同；
　　（三）项目竣工后，按规定经项目立项审批部门或项目立项主管部门验收合格；
　　（四）项目在合理工期内竣工；
　　（五）项目投资决算不超过概算的20％；
　　（六）项目未列入其他贴息计划。

　　第六条 企业申请贴息的项目应提供以下材料：

　　（一）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请表》（见附表一）；
　　（二）项目可行性研究报告及项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或项目立项主管部门对项目的备案许可；
　　（三）项目竣工验收报告及项目立项审批部门或项目立项主管部门对项目竣工验收报告的批复文件；
　　（四）承贷银行出具的项目贷款合同及合同项下的借据和利息结算清单。

　　第七条 贷款项目的贴息率最高不超过该项目当期的银行贷款利率，贴息期限最多不超过3年。对借款单位逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息。

　　第八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）对地方管理企业申请贴息的项目进行联合审核汇总后申报；中央管理企业直接申报。
申报贴息的项目文件应于每年9月1日前提交外经贸部和财政部。包括：

　　（一）贴息资金申请报告；
　　（二）《技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表》（见附表二）；
　　（三）本办法第六条规定的有关材料。

　　第九条 外经贸部和财政部应组织专家对申请贴息的项目进行审核后下达贴息资金。中央管理企业的贴息资金由财政部直接拨付；地方管理企业的贴息资金由财政部拨付地方财政部门并通过其转拔。每年12月31日前应将贴息资金下达到项目承担单位。企业收到贴息资金后，应按照国家有关规定进行财务处理。

　　第十条 外经贸部负责技术更新改造贷款项目的规划、组织、实施和管理工作。财政部负责贴息资金的审核、拨付、监督检查工作。

　　财政部和外经贸部共同负责技术更新改造贷款项目的追踪问效工作。

　　第十一条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局）和财政厅（局）应定期对技术更新改造贷款项目的执行和贴息资金的落实情况进行监督、检查，确保贴息资金及时到位，并负责于每年3月1日以前向外经贸部和财政部联合报送上一年度贴息资金的年度使用报告。报告应包括贴息资金的拨付、使用、贷款项目预期效益与实际效益比较等情况的科学分析和评价。

　　第十二条 申请或取得贴息资金企业有以下情形之一的，属于违法行为：

　　（一）擅自改变贷款用途、挪作他用；
　　（二）采取各种不正当手段骗取贷款贴息资金；
　　（三）挪用或截留侵占贴息资金；
　　（四）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。

　　第十三条 对违反本办法的违法行为，视情节轻重，依法进行以下处理：

　　（一）警告并责令限期改正；
　　（二）对非经营活动中的违法行为，处以100O元以下的罚款；对经营活动中的违法行为，没有违法所得的，处以10000元以下的罚款，有违法所得的，处以30000元以下罚款；
　　（三）收回已取得的贴息资金；
　　（四）上级行政机关或者有关部门对直接责任人员给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。

　　第十四条 有关企业对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十五条 外经贸部可依据本办法按照行业特点分别制定技术更新改造贷款项目贴息具体实施规则和流程。

　　第十六条 本办法由外经贸部和财政部负责解释。

　　第十七条 本办法自发布之日起30日后施行。

附表一：

__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请表

省（部门）：　　　　　 经办银行盖章：　　　　　 单位：万元

企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额





省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸厅（委、局）意见：




（盖章）

年 月 日
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）意见：




（盖章）

年 月 日


　　联系企业联系电话： 　　　　　联系人：

附表二：

__________年技术更新改造项目贷款贴息资金申请汇总表

省（部门）：　　　　　　　　　　　　　 单位：万元

序号 企业名称 隶属关系 企业开户银行 银行帐号 项目内容 贷款下达文号 计划总投资 实际总投资 实际到位贷款总额 已付银行利息 申请补贴利息 备注
合计 其中：技术更新改造贷款总额




总计

　　外经贸部门联系电话：　　　　 联系人：

　　财政部门联系电话： 　　　　　联系人：




最高人民法院


最高人民法院关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释

1995年12月25日，最高人民法院

为正确适用《全国人民代表大会常务委员会关于惩治违反公司法的犯罪的决定》（以下简称《决定》），依法惩治违反公司法受贿、侵占、挪用等犯罪行为，现就《决定》第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十四条规定的几个具体问题解释如下：
一、根据《决定》第九条的规定，公司和其他企业的董事、监事、职工利用职务上的便利，索取或者收受贿赂，数额较大的，构成商业受贿罪。
实施《决定》第九条规定的行为，索取或者收受贿赂五千元至二万元以上的，属于“数额较大”；索取或者收受贿赂十万元以上的，属于“数额巨大”。
二、根据《决定》第十条的规定，公司和其他企业的董事、监事、职工利用职务或者工作上的便利，侵占本公司、企业财物，数额较大的，构成侵占罪。
《决定》第十条规定的“侵占”，是指行为人以侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段非法占有本公司、企业财物的行为。
实施《决定》第十条规定的行为，侵占公司、企业财物五千元至二万元以上的，属于“数额较大”；侵占公司、企业财物十万元以上的，属于“数额巨大”。
三、根据《决定》第十一条规定，公司和其他企业的董事、监事、职工利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，构成挪用资金罪。
实施《决定》第十一条规定的行为，挪用本单位资金一万元至三万元以上的，为“数额较大”；为进行非法活动，挪用本单位资金五千元至二万元以上的，追究刑事责任。
挪用本单位资金案发后，人民检察院起诉前不退还的，依照《决定》第十条的规定定罪处罚。
四、根据《决定》第十二条规定，国家工作人员实施《决定》第九条、第十条、第十一条规定的行为，构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》处罚。
《决定》第十二条所说的国家工作人员，是指在国有公司、企业或者其他公司、企业中行使管理职权，并具有国家工作人员身份的人员，包括受国有公司、国有企业委派或者聘请，作为国有公司、国有企业代表，在中外合资、合作、股份制公司、企业中，行使管理职权，并具有国家工作人员身份的人员。
五、《决定》第十四条所说的“有限责任公司、股份有限公司以外的企业职工”，是指有限责任公司、股份有限公司以外的企业中非国家工作人员的职工。
六、各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照本解释规定的受贿、侵占、挪用的定罪数额幅度，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
七、《决定》公布施行前发生的行为，公布施行后尚未处理或者正在处理的，依照刑法第九条规定的原则办理。