上海市实施《中华人民共和国气象法》办法
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告（第七十二号）
11月22日 10:0
《上海市实施〈中华人民共和国气象法〉办法》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2006年10月26日通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2006年10月26日
上海市实施《中华人民共和国气象法》办法
（2006年10月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国气象法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 本市气象工作应当按照科技型、基础性的公益事业发展要求，把公益性气象服务放在首位，适应濒江临海和特大型城市的特点，构建综合气象探测体系，完善气象预报、预警系统，不断提高气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。
第四条 市和区、县人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，将气象事业纳入同级国民经济和社会发展规划、科技发展规划以及财政预算。
第五条 市和区、县气象主管机构(以下统称气象主管机构)在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责所辖区域的气象工作。
未设气象主管机构的区的气象工作由市气象主管机构负责。
第六条 市和区、县人民政府应当加大对气象科学技术研究与创新的投入，培养和引进气象人才，保护气象科学技术成果，普及气象科学知识。
气象主管机构应当开展气象探测、气象灾害、气候变化、空间天气、大气成分等方面的基础研究与应用研究，加强国际、国内气象合作与交流，加快气象科学技术成果的应用与推广。
第七条 市气象主管机构会同海洋、水务、民航等部门编制的本市气象设施建设规划，经市规划管理部门综合平衡后，报市人民政府批准实施。
编制气象设施建设规划，应当遵循合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则，与城市规划相衔接。
第八条 本市依照国家的规定，在相关的气象台站周边划定气象探测环境保护范围，气象探测环境保护范围由核心区和控制区组成。
气象探测环境保护核心区、控制区的具体范围和保护要求，由市气象主管机构会同市规划管理部门按照国家规定的气象探测环境保护标准确定，报市人民政府批准并公布。
第九条 在气象探测环境保护核心区内新建、改建、扩建建设工程的，其建设项目规划报批时，规划管理部门应当征求市气象主管机构的意见。市气象主管机构应当在十五个工作日内提出审查意见。
在气象探测环境保护控制区内新建、改建、扩建建设工程的，由规划管理部门按照国家规定的气象探测环境保护标准审批，规划管理部门可以根据需要征求气象主管机构的意见。
在气象探测环境保护范围内新建、改建、扩建的建设工程，可能影响国家基准气候站、国家基本气象站气象探测环境的，由市气象主管机构报送国务院气象主管机构审查。
第十条 本市依法保护气象设施，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象设施。
确因实施城市规划或者建设国家重点工程，需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站的，建设单位应当报经国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，建设单位应当报经市气象主管机构批准。迁建费用由建设单位承担。
迁移气象台站应当按照国家有关规定进行对比观测。迁移后的气象台站应当符合城市规划、气象设施建设布局以及气象探测环境的保护标准。
第十一条 本市建立气象探测信息资料共享系统，由市气象主管机构负责日常维护和管理，并按照国家有关规定提供信息资料的共享、共用服务。
气象主管机构所属气象台站以及从事相关气象探测的海洋、水务、民航等部门的监测机构，应当按照国家有关规定及时向气象探测信息资料共享系统汇交所获得的气象探测资料。
第十二条 气象主管机构所属气象台站应当定时发布未来四十八小时内的气象预报，每天不少于四次；在主要节假日或者重大社会公共活动前，应当发布未来三至七天的气象预报，并根据天气变化情况及时更新。
气象主管机构所属气象台站应当提供分时段、分区域气象信息以及空气质量、火险等级等气象指数的预报服务。
气象主管机构所属气象台站应当及时发布气象灾害预警信息，并根据天气变化情况及时更新。
气象主管机构应当采取措施方便公众查询气象信息。
第十三条 市和区、县人民政府的有关部门应当加强公共场所和主要道路气象信息显示装置的设置规划和建设工作。
利用广播、电视、报纸、互联网、电话、公共视屏等媒介播发公众气象预报、天气实况和气象灾害预警信息的，应当使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息，并标明发布台站名称和发布时间，不得擅自增删、改动有关内容。
广播、电视、“中国上海”门户网站等媒体收到气象主管机构所属气象台站发布的气象灾害预警信息后，应当即时播发，最迟不得超过十五分钟。
机场、车站、码头、旅游景点、主要交通干道等的运营或者管理单位，应当及时向公众提示气象灾害预警信息。
第十四条 气象主管机构应当组织开展公众气象服务评价工作，接受公众对气象服务质量的监督。
第十五条 气象主管机构所属气象台站应当结合本市天气气候特点，及时提供下列专业气象服务：
（一）根据农作物种植、水产养殖等农业生产需要，对高温、寒潮、干旱、暴雨、连阴雨、台风、大风等进行实时监测、分析、预报，为农业部门提供服务；
（二）根据防汛需要，对台风、大风、暴雨等进行实时监测、分析、预报，为防汛指挥机构指挥防御和抢险提供服务；
（三）根据港口、海上作业以及内河、海上运输的需要，对台风、大风、大雾等进行实时监测、分析、预报，为港口、海事、渔业等部门落实安全生产工作提供服务；
（四）根据道路交通、旅游出行等的需要，对高温、寒潮、大雾、台风、暴雨、降雪和道路结冰等进行实时监测、分析、预报，为公安、交通、市政、旅游等部门做好安全防护和疏导指引工作提供服务；
（五）根据水、电、燃气供应的季节特点，对持续高温、持续低温等进行实时监测、分析、预报，为供水、供电、供气单位制定保障供应的应对措施提供服务；
（六）其他需要提供的专业气象服务。
第十六条 对造成环境污染、引发重大疫情等的突发公共事件，气象主管机构应当根据有关应急预案的要求，组织开展现场气象跟踪监测、预报，为有关部门的应急处置工作做好服务。
第十七条 按照国家规定必须安装防雷装置的建筑物、构筑物、设施、场所，应当按照国家规定的标准安装防雷装置。
建设项目初步设计方案审批时，应当由气象主管机构对防雷装置的设计进行审核；建设项目竣工验收时，应当由气象主管机构对安装的防雷装置进行验收。
第十八条 国家机关、社会团体、企业、事业单位应当做好本单位防雷装置的日常检查、维护工作，并按照国家和本市的有关规定，委托具有相应资质的专业检测机构对防雷装置进行检测；经检测不合格的，应当在规定的期限内进行整改。
住宅区的物业管理企业或者未聘物业管理企业的业主应当做好物业管理区域内防雷装置的日常巡查工作，发现防雷装置受损的，应当及时报修；并按照国家和本市的有关规定，定期委托具有相应资质的专业检测机构对防雷装置进行检测，经检测不合格的，防雷装置的所有人应当在规定的期限内进行整改。
气象主管机构应当会同房地资源管理部门对物业管理企业的有关人员进行专业培训。
第十九条 市气象主管机构负责本市气候资源的综合调查工作，组织进行气候监测、分析和评价，并每年发布本市气候状况公报。
第二十条 市政府有关部门在编制城市总体规划、专业系统规划、气候资源开发利用规划或者进行重大公共基础设施项目可行性论证时，应当征求市气象主管机构的意见。市气象主管机构应当组织进行气候可行性论证。
第二十一条 违反本办法规定，由气象主管机构责令停止违法行为，并按照下列规定给予行政处罚：
（一）侵占、损毁或者未经批准擅自迁移气象设施的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上五万元以下罚款。
（二）按照国家规定应当安装而未安装防雷装置的，责令限期整改；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
（三）防雷装置设计未经气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的，处一万元以上三万元以下罚款。
（四）防雷装置未经气象主管机构验收或者验收未通过，擅自投入使用的，处一万元以上三万元以下罚款。
（五）国家机关、社会团体、企业、事业单位的防雷装置未按规定进行检测或者经检测不合格的，责令限期整改；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第二十二条 气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2006年12月1日起施行。
中山市党政机关事业单位住房津贴实施细则（试行）
广东省中山市人民政府办公室
中山市党政机关事业单位住房津贴实施细则（试行）
中府办[1997]124号
第一条 根据《中山市党政机关、事业单位住房制度改革实施办法》（以下简称办法），制定本细则。
第二条 本市党政机关、事业单位实行住房津贴制度。办法实施后单位不得再购、建住房。领取住房津贴的人员应自行解决住房。
第三条 凡在本市工作连续工龄满5年，未享受过各种住房优惠待遇的本市党政机关、事业单位的在编人员（含离退休人员），均可按办法的规定领取住房津贴。
第四条 本细则所称的各种住房优惠待遇是指：
（一）集资建房（公助私建）。由单位向职工资助资金（包括用地或建筑材料）建造住房，并以个人名义领取房屋所有权证的；
（二）购买解困房、廉价房。即由政府投资兴建，专门用于解决住房困难户和侨房腾退户的住房，以补贴价格形式出售给个人的；
（三）购买配套价房。即经政府批准以成本价直接出售给个人的配套房（已向政府补交地价转为商品房的不在此限）；
（四）购买房改房。即按房改政策出售给职工个人的公有住房；
（五）享受住房补贴。即由单位发给职工个人，以现金兑现的住房补贴；
（六）租住公房。即租住单位或房管部门的公产房（包括单位周转房、集体宿舍及生活设施不完备的住房）。
第五条 退出租住公房且符合享受住房津贴条件的，从退出租住公房次月起，可申请领取住房津贴。
第六条 夫妻双方符合条件的，双方均可分别按各自职级标准领取住房津贴。但夫妻一方只要享受过第四条所规定的任何一项住房优惠待遇的，双方均不能再领取住房津贴。
再婚夫妻中的一方已享受过住房优惠的，另一方则不能领取住房津贴；领取住房津贴的一方，从再婚当月起，停发住房津贴。
第七条 办理停薪留职手续的人员，从批准当月起，停发住房津贴。
第八条 未实行住房公积金制度或间断缴纳住房公积金的单位，不能向职工发放住房津贴。
第九条 符合条件的人员，每月按如下标准领取住房津贴：一般干部职工350元，科级干部400元，处级干部450元，厅级干部500元。津贴标准每年递增10%（详见住房津贴标准对照表）。农村镇区可根据实际适当调低津贴标准。
第十条 被在职单位聘用的各级专业技术人员（包括经本市有关部门确认的政工师、工人技师等），可参照相应的行政职级的补贴标准，即初级职称350元，中级职称400元，高级职称450元。
第十一条 部队师团级及以上级别转业干部，按转业时的职级标准领取住房津贴，营级（含营级）以下干部则按转业后的职级标准领取住房津贴。其从部队转入新单位前的军龄可作本市连续工龄计算。
第十二条 在领取住房津贴期间，因职级发生变动的，从变动次月起，按新任职级标准领取住房津贴。
第十三条 在领取住房津贴期间，因工作需要调动到本市其他实行住房津贴制度的单位时，应办理住房津贴转移手续，由新单位续发住房津贴；如调动到未实行住房津贴制度单位时，不能再享受其他形式的住房优惠待遇。
第十四条 领取住房津贴的时间从审批同意发放住房津贴当月起至满15年止。
符合条件领取住房津贴的人员，可在批准领取津贴时一次过领取5年的住房津贴，余下的津贴按标准分10年逐月领取。
一次过领取的5年住房津贴应按其本人在批准领取住房津贴之月前5年内的实际职级标准及任职期限分别计算。但不计算递增。
第十五条 办法实施时已离退休的，可按第十四条第三款的规定一次过领取5年的住房津贴，余下的津贴则按其离退休时的职级标准为基数每年递增10%，分10年逐月领取。
未领足15年住房津贴而离退休的，可按其离退休时的职级标准为基数每年递增10%，逐月领取直至满15年止。
第十六条 在领取住房津贴期间因离职（含自动离职）、被开除等原因离开工作单位的，从离开之月起，原单位应停发住房津贴；在领取津贴期间死亡的，从死亡次月起，单位停发住房津贴。
第十七条 住房津贴的来源为单位的住房基金，不足部分按财政供给体制解决：
（一）属市本级财政供给的，由市财政预算中列支；
（二）属镇级党政机关、事业单位的在编人员，由镇级财政收入中列支。
第十八条 职工领取住房津贴，必须由其本人向所在工作单位提出申请，填报《住房津贴申领表》。
第十九条 执行办法的单位应对申领人的申请按照有关条件进行审查，确认资格后，在《住房津贴申领表》上加具意见，连同《发放住房津贴名册》送主管部门复核，再按住房津贴的财政供给体制呈报审批。属镇级审批的，应报市财政局备案。
第二十条 住房津贴定向用于职工购买住房，不以现金方式直接发放给个人，由发津贴单位将应发之津贴按时存入在市住房基金公司开设的个人住房津贴专户内。银行按国家规定的利率计发利息，专户内本息为职工个人所有。
第二十一条 银行向领取住房津贴的个人发放《住房津贴专用卡》，持卡人凭卡在市建行各个储蓄网点或柜员机查询津贴余额和办理支取手续。
第二十二条 发津贴单位均应在市住房基金公司开设住房基金帐户。帐户内应有足够的存款发放住房津贴；余额不足时，应及时按应发津贴的数额存入帐户内。
第二十三条 职工申领住房津贴经复核批准后，由市住房基金公司根据市财政部门开具的《住房基金转帐凭证》，将职工个人当月应领取的住房津贴从单位的住房基金帐户内分别划入职工个人的住房津贴专户内。
第二十四条 执行办法的单位应每月按时向财政部门填报《发放住房津贴增减变动表》。
第二十五条 领取住房津贴的人员有下列情况的，可申请支取使用个人专户内的住房津贴余额，未发放的津贴可从银行逐月领取：
（一）以一次付款方式购买住房的；
（二）以分期付款方式购买住房的；
（三）租用私房的；
（四）自建住房的；
（五）其他办法自行解决住房的；
（六）经批准离职或离退休的；
（七）在领取住房津贴期间死亡的，可由其合法继承人一次过提取其本人津贴帐户内的全部余额。
第二十六条 职工申请提取使用住房津贴时，应填报《提取使用住房津贴申请表》并附有关资料，由发津贴单位审批。
第二十七条 职工领取住房津贴后，可申请政策性贷款购买商品房，有关银行可按规定提供住房抵押贷款。
第二十八条 执行办法的单位必须对申请人享受住房津贴的资格进行严格审查；职工个人在申领住房津贴时，必须如实申报资料。弄虚作假的，视其情节轻重，给予当事人以党纪、政纪处分。
第二十九条 其他单位可参照办法制定具体的住房津贴方案，经本单位职工代表大会讨论通过后，报市房改办批准施行。
第三十条 本细则由市房改办负责解释。
第三十一条 本细则自1997年10月1日起执行。
东营市人民政府办公室关于印发《东营市县区政府耕地保护责任目标考核办法》的通知
山东省东营市人民政府办公室
东营市人民政府办公室关于印发《东营市县区政府耕地保护责任目标考核办法》的通知
二OO六年三月十三日
东政办发〔2006〕6号
各县区政府，市政府各部门、单位：
《东营市县区政府耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。
东营市县区政府耕地保护责任目标考核办法
一、为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国办发〔2004〕28号),建立县区人民政府(以下简称县区政府)耕地保护目标责任制度,切实加强耕地保护工作,依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省基本农田保护条例》和《山东省市级政府耕地保护责任目标考核办法》(鲁政办发〔2006〕1号)的有关规定,制定本考核办法。
二、各县区政府对《东营市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地开发整理复垦新增耕地量负责,县区长为第一责任人。
三、市国土资源局会同市农业局、统计局等有关部门,根据《规划》确定的耕地保有量、基本农田保护面积、土地开发整理新增耕地量和建设占用耕地、生态退耕、自然灾害等实际情况,对各县区耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议,报经市政府批准后下达,作为县区政府耕地保护责任目标。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起,每5年为一个规划期,在每个规划期的期中和期末,市政府对各县区各考核一次。考核的标准是:
(一)县区行政区域内的耕地保有量不得低于市政府下达的耕地保有量考核指标。
(二)县区行政区域内的基本农田保护面积不得低于市政府下达的基本农田保护面积考核指标。
(三)县区行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后,补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
(四)县区行政区域内的土地开发整理复垦新增耕地面积不得低于市政府下达的土地开发整理复垦新增耕地考核指标。
同时符合上述四项要求的,考核认定为合格;否则,考核认定为不合格。
五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法
(一)各县区政府要按照本办法的规定,每年组织自查,并于每年10月20日前向市政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
(二)市国土资源局会同市农业局、统计局等部门,每年对各县区耕地保护责任目标履行情况进行抽查,作出预警分析,并向市政府报告。
(三)在耕地保护责任目标考核年,由市国土资源局会同市农业局、监察局、审计局、统计局等部门,对各县区耕地保护责任目标履行情况进行考核,并将结果报市政府。
六、全市土地利用变更调查提供的各县区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积、土地开发整理复垦新增耕地面积以及分等定级的数据,将作为考核参照依据。
各县区政府要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家统一的规范,加强对耕地及基本农田的动态监测,在考核年向市国土资源局、农业局提交耕地、基本农田的面积、土地开发整理复垦新增耕地面积和等级情况的监测调查资料,并对数据的真实性负责。
市国土资源局建立抽样调查制度和监测网络,会同市农业局对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。
七、市政府对各县区的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬,并在安排市政府支配的新增建设用地土地有偿使用费和用于农业土地开发的土地出让金时予以倾斜;对考核认定不合格的责令整改,限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田,整改期间暂停该县区农用地转用和征地审批。
八、耕地保护责任目标考核结果,列为县区政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的县区,由市监察局、国土资源局对其审批用地情况和建设占用耕地情况进行全面检查,按程序依纪依法处理直接责任人,并追究有关人员的领导责任。
九、各县区政府应当根据本办法,结合本行政区域实际情况,制定对下一级政府耕地保护责任目标考核办法。
十、考核的实施细则由市国土资源局会同市有关部门另行制定。