吉林省吉林市人民政府


吉林市营业性游艺（乐）活动暂行管理办法
吉林市人民政府



第一条 为加强对营业性游艺（乐）活动的管理，促进社会主义精神文明建设，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事桌（台）球、电子游艺、健身、跑马、射击等各类游艺（乐）场所的经营、管理活动及在上述场所进行游艺（乐）活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级文化行政主管部门，按分工负责营业性游艺（乐）活动的管理工作。日常工作由本级文化市场管理办公室负责。
各级公安、工商、卫生、物价、税务等有关部门应按其职责分工，配合做好营业性游艺（乐）活动的监督管理工作。
第四条 营业性游艺（乐）场所的设置应统一规划，合理布局。
第五条 申请开办营业性游艺（乐）场所必须具备下列条件：
（一）有固定的营业场地。
（二）场所与中小学校大门的距离，须在二百米以外。
（三）桌（台）球厅（室）的面积必须在四十平方米以上，台间距离在一点五米以上，电子游艺厅（室）的面积在二十平方米以上，游艺机间距要合理，不得妨碍或影响他人操作；射击场（室）的面积在二十平方米以上，射程在五米以上；健身房的面积在一百平方米以上；跑马游乐场
周长在四百米以上。
（四）符合安全防火的有关规定，有必备的安全防护措施。
（五）符合公共场所卫生防疫标准。
（六）桌（台）球的球、杆、台案要符合标准。
（七）有性能良好、合乎标准的游戏机，操作距离须在一点五米以上，操作者与荧屏间须有固定的隔离设施。
（八）射击游艺活动只准使用汽枪，使用的汽枪必须有公安机关核发的枪支使用证。
（九）跑马游乐场的马匹必须经过严格训练，并配备马鞍、马蹬，场内有固定的护栏和看台。
（十）有与经营规模相适应的资金和从业人员。
其它各类游艺（乐）场所的开办条件，可参照本条前款规定执行。
第六条 开办营业性游艺（乐）活动场所的，必须按下列规定办理：
（一）本市城区全民所有制单位向文化市场管理部门提出申请；集体所有制单位和个人向所在区文化市场管理部门提出申请；各县（市）向当地文化市场管理部门提出申请，经审查合格后，由市或所在县（市）、区文化市场管理部门核发《文化经营许可证》。
（二）持《文化经营许可证》向当地公安部门提出申请，经检查合格后领取《安全合格证》。
（三）持《文化经营许可证》和《安全合格证》向当地卫生部门提出申请，经检查合格后领取《卫生合格证》。
（四）持《文化经营许可证》、《安全合格证》、《卫生合格证》向当地工商行政管理部门申请《营业执照》。
（五）到物价部门办理《收费许可证》，到当地税务部门办理税务登记。
凡在本市城区开办健身、跑（赛）马、水上游乐场所的，须向市文化市场管理办公室提出申请，经审核批准后，按上款第（二）、（三）、（四）、（五）项的规定办理有关手续。
第七条 从事各类游艺（乐）经营活动的，必须遵守以下规定，接受监督检查。
（一）证照齐全，亮证经营。
（二）规章制度健全，并张贴在场内明显处。
（三）工作人员必须佩戴明显标志，礼貌待人，文明服务。
（四）维护好场内秩序，保持环境整洁，空气良好。
（五）每天开业前要对室（场）内各项设备进行安全检查。
（六）禁止以任何手段引诱、哄骗、强迫、纵容少年儿童参加游艺（乐）活动，除节假日外，不得允许无家长带领的少年儿童进入电子游艺厅和跑马游乐场所，中小学生每次上机时间不得超过四十五分钟。
（七）不得使用有反动、淫秽、色情、恐怖等图象的电子游艺电路板、游戏卡、游戏带。
（八）射击用的汽枪要随枪携带枪支使用证，射击时只准使用毛缨弹，禁止使用金属弹。
（九）场内禁止存放易燃易爆等危险品和有放射性的物品。
（十）不得影响周围机关、单位、学校、居民的工作、生产、学习和生活。
第八条 营业性游艺（乐）场所的休业、停业、复业、变更经营地点、增加营业项目、扩大经营范围，须按原审批程序，报请有关部门批准。
营业性游艺（乐）场所更换负责人，必须报原审批部门备案。
第九条 凡从事营业性游艺（乐）场所经营活动的，须按规定的期限和标准，向文化市场管理部门缴纳管理费。
第十条 到营业性游艺（乐）场所参加娱乐活动的人员，必须遵守下列规定：
（一）遵守游艺（乐）场所的各项制度，服从管理。
（二）严禁赌博和变相赌博。
（三）严禁寻衅滋事、打架斗殴。
（四）严禁携带凶器、易燃易爆及其他危险品进入场内。
（五）自觉维护场内秩序，爱护场内设施、设备，保持场内整洁卫生。
第十一条 对违反本办法的，由各级文化市场管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条第（一）项规定，无“证照”经营或“证照”不全的，责令其立即停止营业，没收其非法所得，并处以其非法所得额2至3倍的罚款；不亮证经营的，责令其立即改正，并处以200元至300元罚款。
（二）违反第七条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，规章制度不健全，工作人员没有佩戴明显标志等的，责令其立即改进，并处以其50元至100元罚款。
（三）违反第七条第（六）项规定，以哄骗强迫、纵容等手段，引诱少年儿童进行游艺（乐）活动的，每发现一人次处以100元至150元罚款。
（四）违反第七条第（七）项规定，使用反动、淫秽、色情、恐怖等图象的电路板、游戏带、游戏卡的，没收其所有电路板、游戏带、游戏卡，并处1500元至2000元罚款；情节严重的，责令其停业整顿或吊销《文化经营许可证》和《营业执照》。
（五）违反第七条第（八）项规定，射击用汽枪没有或未携带枪支使用证的，责令其停止使用该枪支，并处以50元至100元罚款；射击游艺使用金属弹的，没收全部金属弹丸，并处以100元至200元罚款。
（六）违反第七条第（九）项规定，在游艺（乐）场所内存放易燃易爆危险品和有放射性的物品的，责令其立即清除，并处以200元至300元罚款。
（七）违反第七条第（十）项规定，游艺（乐）活动严重影响周围机关、单位、学校、居民的工作、生产、学习、生活的，责令其立即改进，并处以150元至200元罚款。
（八）违反第八条规定，擅自增加营业项目、扩大经营范围的，除没收其超范围经营的非法所得、责令其恢复原经营项目或补办增加项目的手续外，并处以超范围经营所获非法收入2至3倍的罚款。
（九）违反第九条规定，未能按期向有关部门缴纳管理费的，责令其补交所欠管理费，并处以其所欠管理费额50％以下的罚款。
（十）娱乐者违反第十条规定之一的，在游艺（乐）场所赌博、打架斗殴或携带凶器等危险品进入场内的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第十二条 营业性游艺（乐）活动的管理人员，应模范遵守本办法，对不履行职责，滥用职权的，由其行政主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，
又不履行的，由处罚部门或复议机关申请人民法院强制执行。
第十四条 本办法由市文化局组织实施。
第十五条 本办法自一九九三年八月一日起施行



1993年6月21日
四川省人民政府


四川省水利工程供水收费标准和使用管理规定
四川省人民政府


一、总 则
第一条 水利工程是国家和人民的宝贵财富，是搞御旱涝灾害，保障和发展工农业生产，改善城乡人民政府生活的重要物质基础。水利工程供水收费是为了保证工程正常运行，巩固和扩大工程效益，促进节约用水、计划用水、科学用水，充分利用水资源，创造更多的财富。促进国民经
济的发展。为了进一步做好水利工程供水收费和使用管理工作，特制定本规定。
第二条 根据“以水养水”原则，凡已发挥兴利效益的水利工程，均应由水利管理单位向受益单位（户）收水费。
受益单位包括农村社队、工矿企业、水电站、水力加工站、国营或集体经营的农、林、渔、牧场和城镇、机关、学校、部队以及水利管理单位自办的综合经营项目等一切用水单位（户）。各用水单位都应把水费纳入生产成本，列入当年财务开支计划，按规定向水利管理单位交纳水费。


第三条 水利管理单位要同各受益单位（户）签订供水合同，落实计划，一年一订，明确双方经济责任。各受益单位（户）要节约用水，要自觉交纳水费，并与水利管理单位共同保护好水资源和水利工程。水利管理单位要搞好经营管理，按计划保证供水。

二、水费标准
第四条 水费标准系根据水利工程维持简单再生产的需要与“自给自足，适当积累”的原则，以水利工程供水成本为基础加以制定。由于各类水利工程供水成本构成、用水对象、受益情况和经济承受能力各不相同，故规定不同的收费标准，一般应当是：工业和城镇生活用水的水价高于
农业用水水价；消耗水水价高于循环水水价；保证率高的水价高于保证率低的水价；严重缺水地区的水价高于丰水地区的水价；收益大的用水水价高于收益小的用水水价；国家投资多的水利工程的供水水价高于国家投资少的工程供水水价；结合灌溉的水力发电，其用水给予优惠水价。具体
标准如下： （一）农业用水水价。实行按亩收费的，每亩一元五角至三元五角。采用基本水费加计量水费的，其基本水费部分，每亩六角至一元，计量部分每立米三至八厘。实行计量的，每立米五至十一厘。
无论采用何种方式计收水费，都要根据有效灌面按亩收水费粮和分摊岁修养护工。水费粮每亩收稻谷一至三斤，岁修养护工按工程实际需要按亩分摊。对提水溉灌、旱地浇灌和淹没区用水可酌情少收，具体标准由各地自定。 （二）工业用水水价。消耗水，每立米二十至五十厘，循环
水每立米四至十厘。 （三）城镇生活用水水价，每立米五至二十厘。自来水厂供给工业企业的那一部份工业生产用水应按工业用水的标准计算。 （四）结合灌溉的水力发电用水水价，每发一度电：地属电站交四厘，县办（包括县社联办）电站交二厘，社队办的电站交一厘；不结合灌溉
的水力发电，每发一度电交五至十厘。 （五）农、林、牧、渔（种）场站用水水费，每立米五至十五厘。 （六）农、事业水力加工站用水，按年营业额百分之一至三计收水费。

三、水费收交
第五条 水费的收交按统一领导，分级管理原则，工程属哪一级管理，即由那一级主管部门组织收交。上级主管部门进行监督检查。各级财政、粮食部门和银行协助配合，共同做好这项工作。
各项水费，统由水利管理单位与用水单位签订协议（合同），通过银行采用委托收款方式收款。农业水费粮，由水利管理单位造册通过粮站委托代收（托收手续费由各管理单位与银行、粮站商定）。受益在一个大队范围以内的小型工程，水费钱粮由水利管理单位自收。
水费粮，必须与征购严格分开，单独列帐，不能顶低征购任务。水利管理单位用粮，凭上级水利主管部门批准的用粮计划到粮食部门按购价购买。
第六条 收费时间。农业水费，每年可以秋季一次计收，也可分大小春两次计收；工业、城镇生活及其它单位用水，可按月、按季度或半年收一次水费，年终结清。无故拖欠或不交水费，经催收无效者，水利管理单位有权停止供水。水利管理单位要切实搞好用水管理，按计划向用水单
位保证供水，如因供水单位责任，引起不能按合同供水，给用水单位造成损失的，水利管理单位应承担经济责任。

四、水费使用和管理
第七条 水利管理单位属事业性质，按企业要求进行管理，要全面建立生产、技术、经营管理岗位责任制和经济核算制。
水费钱、粮的使用必须贯彻勤俭办一切事业的精神，精打细算，节约开支，讲求经济效益，尽快做到管养经费自给或自给有余。
水费应作为自收自支资金专款专用，在国家预算外进行管理，可连年结转使用。但不得挪作水利以外的开支。要严格财经纪律，杜绝贪污浪费。
第八条 水费的使用范围。根据国务院和水利部、财政部关于水费征收、使用和管理的有关规定，结合我省实际情况，对水费的使用范围规定如下： （一）管理机构的人员工资、职工福利费、公务费、房屋修缮等费用。 （二）工程岁修、养护、绿化、防汛的工料补助和工程设备的
更新改善等所需费用。 （三）宣传、奖励、培训、试验研究及技术革新、改造等业务费用。 （四）综合经营必需的投资和周转金。 （五）按固定资产管理的有关规定，逐年提存一部分固定资产折旧和大修理基金。 （六）水费粮只能用于工程管理、岁修、养护用工的口粮补助和开展
综合经营。
第九条 财政部门和水利主管部门，必须加强对水利管理单位财务工作的业务指导，监督检查财经制度的执行和资金使用效果。审理财务收支计划和年度会计预决算等工作。
农业银行应当加强对水费使用的拨款监督，按照主管部门批准的财务预算和用款计划，监督拨付。
第十条 灌区受严重自然灾害，生产受到重大损失，无力交纳水费的，可以提出申请，经工程管理单位和县水利主管部门，审查核实后，按分级管理原则，分别报县人民政府或上级水利主管部门批准，酌情缓收、减收或免收。
第十一条 新建成的水利工程，经过主管部门验收、管理单位接管后，水费收入不能维持管理养护经费开支的，应当作出规划，可以从水利事业费中进行差额补贴。补贴期限一般为一年到二年，个别的最长不得超过三年。

五、附 则
第十二条 各市、州、县（市、区）人民政府和各地区行署，应根据本《规定》结合当地情况，制定实施办法贯彻执行，送省水电厅备查。
都江堰等省属水利工程管理单位的供水收费标准，应根据本《规定》精神制定具体办法，由省水电厅批准后执行。
社、队管理的水利工程收费标准、方法，可参照本《规定》执行。
第十三条 本《规定》从一九八四年一月一日起试行。



1983年11月6日