大庆市人民政府关于印发大庆萨尔图机场保护办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发大庆萨尔图机场保护办法的通知
庆政发〔2009〕24号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆萨尔图机场保护办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十二月十四日
大庆萨尔图机场保护办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对大庆萨尔图机场(以下简称机场)的保护，保障机场民用航空器的运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于机场的净空区域保护、规划用地保护和电磁环境保护。
第三条 大庆市人民政府(以下简称市政府)负责组织城乡规划、国土、建设、无线电管理、公安、环保、农业、林业、畜牧、水利、气象、城管等行政主管部门和机场所在地萨尔图区人民政府按照各自职责，实施本办法。
第二章 机场净空区域保护
第四条 本办法所称机场净空保护区域，是指根据民航技术标准规定的机场净空障碍物限制面的要求划定，用于保证民用航空器在机场起飞和降落安全的空间范围。
机场净空保护区域以机场跑道中心为基点，跑道两端各18.4公里，跑道两侧各6公里。
第五条 任何单位和个人在机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者其他设施，必须按照规定向市城乡规划行政主管部门提出申请。
市城乡规划行政主管部门在审批机场净空保护区域内的建设项目，以及机场净空保护区域外高度超过150米的建设项目时，应审核其是否符合机场净空保护的要求，并依法征求地区民用航空管理机构意见。
市城乡规划行政主管部门在审批机场净空保护区域以外可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施时，应要求其产权单位按照国家有关规定设置航空障碍灯和标志，并使其保持正常状态，同时向机场管理机构提供必要资料。
第六条 机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者其他设施竣工验收时，机场管理机构可以对建（构）筑物高度进行复核。如发现超过原审批高度，影响飞行安全的，由市城乡规划行政主管部门责令改正。
第七条 禁止在机场净空保护区域内从事下列活动：
（一）修建超过机场净空障碍物限制高度的建（构）筑物或者设施；
（二）修建可能向空中排放烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；
（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；
（四）设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；
（五）焚烧产生大量烟雾的农作物秸杆、垃圾等物质，或者燃放烟花、烟火；
（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体；
（七）侵占、破坏机场排水沟渠或对机场周边水利设施改造不当而影响机场排水、防洪；
（八）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；
（九）其他影响机场净空安全的活动。
第八条 禁止在依法划定的民用机场范围内放养牲畜。
第九条 机场扩建时，由市政府对外发布公告。公告在本市主要报纸上刊登，并在机场周围地区张贴。
机场扩建公告发布前，在机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除，由此造成的损失，由机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。
机场扩建公告发布后，任何单位和个人在机场净空保护区域 内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯 光和其他障碍物体的，由萨尔图区人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或设置该障碍物的单位和个人承担。
第十条 机场管理机构应当定期检查机场的净空状况，发现 可能影响飞行安全的建（构）筑物、灯光或其他障碍物体时，应立即通报萨尔图区人民政府，萨尔图区人民政府应当及时采取措施予以处理。
第十一条 在机场净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当采取驱赶或其他必要的措施进行处理。相关单位和个人应当予以配合支持，不得阻挠。
第十二条 市气象主管部门依法审批在机场净空保护区域外毗邻地区升放无人驾驶自由气球和系留气球施放范围时，应当书面征求机场管理机构意见。
升放的无人驾驶自由气球发生非正常运行和系留气球意外脱离系留的，升放单位或个人必须立刻报告市气象主管部门和机场管理机构。
第三章 机场规划用地保护
第十三条 本办法所称机场规划用地保护范围，是指根据经法定程序批准的机场总体规划划定的，预留作为机场远期发展所需的用地保护范围。
第十四条 市城乡规划行政主管部门应当将机场规划用地保护范围纳入城市总体规划，实施统一管理。
市城乡规划行政主管部门应严格按照机场总体规划以及净空保护要求对规划用地保护范围内的建设项目进行审批，在审批前应当书面征求机场管理机构的意见。
第十五条 机场管理机构应当对机场规划用地保护范围进行定期检查，发现不符合机场总体规划的建（构）筑物或其他设施，应当立即通报市城乡规划行政主管部门，市城乡规划行政主管部门应及时处理。
第四章 机场电磁环境保护
第十六条 本办法所称的机场电磁环境保护区域，是指为保障机场及其周围民用航空无线电台（站）正常工作，按照国家标准划定的用以排除非民用航空的各类无线电设备和非无线电设备等产生的干扰所必需的空间范围。
机场电磁环境保护区域为机场跑道中心线两边1公里宽、西北端全向信标台外500米至东南端无方向信标台外500米长的范围。
第十七条 在机场电磁环境保护区域以外设置的各类与无线电有关的设施，按照《中华人民共和国无线电管理条例》执行，其产生的电磁辐射不得对民用航空无线电专用频率构成干扰。
第十八条 在机场电磁环境保护区域内设置、使用非民用航空无线电台设备的，市无线电主管部门在审核无线电设台申请时，应当书面征求机场管理机构意见；市城乡规划行政主管部门在审批可能影响民用航空无线电台（站）正常使用的建（构）筑物或其他设施时，应当书面征求机场管理机构意见。
第十九条 禁止在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，从事下列影响机场电磁环境的活动：
（一）修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站；
（二）存放金属堆积物；
（三）种植高大植物；
（四）从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；
（五）其他影响机场电磁环境的行为。
第二十条 任何单位或个人使用的无线电台（站）和其他仪器、装置，不得对民用航空无线电专用频率的正常使用产生干扰。
第二十一条 市无线电主管部门应当对机场电磁环境进行监控。有关部门和单位发现干扰机场航空无线电专用频率的现象，应当及时通报市无线电主管部门，并配合市无线电主管部门迅速采取措施，查明干扰源。在干扰排除前，造成干扰的相关设备不得使用。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法第七条规定的，由萨尔图区人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十九条规定的，由市无线电主管部门责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。
第二十四条 机场管理机构发现违反本办法规定的行为，应 当及时通报市相关管理部门或萨尔图区人民政府，市相关管理部 门或萨尔图区人民政府应当及时处理有关违法行为。情况紧急的，应在接到报告后24小时内到达现场处置违法活动。
第二十五条 当事人对行政机关做出的行政处罚决定不服 的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 各有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起三十日后施行。
九江市劳动模范评选表彰管理工作暂行办法(已废止)
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2003]5号
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市劳动模范评选表彰管理工作暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市劳动模范评选表彰管理工作暂行办法》已经市政府、市总工会第三次联席会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO三年二月十日
九江市劳动模范评选表彰管理工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范我市劳动模范、先进工作者（以下统一简称为劳动模范）的评选、表彰和管理工作，充分发挥劳动模范在两个文明建设中的骨干带头作用，进一步激发全市人民投身改革开放和现代化建设事业的积极性、创造性，根据《中华人民共和国宪法》第四十二条"国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者"的规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称劳动模范，是指我市范围内，由中共中央、国务院，省委、省政府,国务院有关部委会同国家人事部或全国总工会或全国产业工会，市委、市政府（1980年3月28日九江升为省辖市后），原九江地委、行署命名为劳动模范、先进工作者或明文规定享受劳动模范待遇并保持荣誉称号的人员。
第三条 市级劳动模范的评选、表彰和市级及其以上劳动模范的管理工作按本办法执行；全国、省级劳动模范的推荐、评选、表彰工作，按照上级的有关规定执行。
第四条 本办法适用于九江市各企事业单位、机关团体和农村。驻市中央和省属单位的有关工作可以参照本办法执行。
第二章 推荐评选和命名表彰
第五条 市劳动模范命名表彰大会每五年召开一次。如遇特殊情况，经市委、市政府研究决定，可适当提前或推迟。在市劳动模范命名表彰大会间隔期间，对在两个文明建设中取得特别突出成绩的先进人物可即时命名表彰。
第六条 在筹备和召开市劳动模范命名表彰大会期间，市委、市政府成立劳动模范评选表彰工作委员会（以下简称评委会）。
评委会的主要职责：在市委、市政府的领导下，审定推荐评选和命名表彰市劳动模范总体工作方案；审定市劳动模范表彰对象有关情况；审定全国、全省劳动模范推荐人选有关情况；讨论决定其他需要评委会确定的重大事项。
评委会下设办公室，由各有关部门人员组成，办公地点设在市总工会。
评委会办公室的主要职责：拟定推荐评选和命名表彰劳动模范总体工作方案，负责劳动模范推荐评选和命名表彰的具体组织工作，完成评委会交办的其他工作。
第七条 劳动模范推荐评选的条件。劳动模范必须具备的基本条件是：热爱祖国，模范贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，以高度的主人翁责任感和无私的奉献精神投身改革和建设事业,业绩显著,贡献突出。具体条件由评委会审定。
第八条 劳动模范推荐评选的原则：面向基层、 面向经济建设第一线， 坚持公平、公正、公开、公认，兼顾各行各业。
第九条 劳动模范推荐评选和命名表彰的程序。
全国、省级劳动模范原则上在市劳动模范中产生，具体推荐评选程序按上级规定执行。
市劳动模范的推荐评选和命名表彰程序：
（一）基层单位推荐人选，须经职工代表大会或职工大会（农村经村民委员会或村民大会，街道经社区居民委员会）讨论通过。
（二）县（市、区）党委、政府、工会和行政主管部门对基层推荐人选进行审核，择优推荐上报。
（三）市评委会办公室汇总推荐人选的基本情况,进行审查并提出审查意见，上报评委会。
（四）市评委会审定市劳动模范表彰名单，公示后报市委、市政府批准，并由市政府命名表彰。
在市劳动模范命名表彰大会间隔期间即时表彰市劳动模范，由市总工会负责审核，报市委、市政府批准命名。
第十条 劳动模范推荐评选的名额。全国、省级劳动模范按上级下达的名额指标推荐评选。市级劳动模范每五年评选100名左右，其中农民劳动模范占30％，职工及其他劳动模范占70％。
第十一条 市劳动模范命名表彰大会的经费，由市财政拨给专款。
第三章 日常管理
第十二条 在市委、市政府的领导下，市总工会负责市级及其以上劳动模范的日常管理工作，职责为：检查落实劳动模范政策；建立健全劳动模范档案；负责劳动模范资格的确认和证明；逐步建立实行劳动模范定期动态考核制度；接待办理有关来信来访；组织劳动模范开展交流、学习、考察、休养等活动；提出有关工作建议；完成上级交办的其它工作。
第十三条 具体日常管理工作以基层为主。建立劳动模范重大情况报告制度，凡劳动模范发生工作单位或职务岗位变动、离退休、下岗或失业、去世、严重违法违纪等重大情况一律必须书面报市总工会备案。
第十四条 各级组织要广泛宣传劳动模范的先进事迹；加强对劳动模范的培养教育和选拔使用；要切实依法维护劳动模范的合法权益，坚决反对歧视、刁难、打击、压制劳动模范的行为，对情节严重的要提交有关部门严肃处理。
第十五条 劳动模范日常管理工作所需经费，由市财政按年度预算拨给。
第四章 奖励与待遇
第十六条 对劳动模范的奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。
省级及其以上的劳动模范的奖励按照上级规定执行。
市劳动模范由市人民政府颁发荣誉证书和奖章。市劳动模范命名表彰大会表彰的市劳动模范，由市人民政府给予一次性物质奖励；在市劳动模范命名表彰大会间隔期间表彰的市劳动模范，由其所在单位给予一次性物质奖励。
第十七条 劳动模范按以下标准享受荣誉津贴：
（一） 全国劳动模范每月100元；
（二） 省部级劳动模范每月60元；
（三）市级劳动模范每月20元。
同时获得不同层次劳动模范称号的，按最高荣誉称号享受荣誉津贴，不重复享受。
劳动模范荣誉津贴所需资金由市级财政统一解决。具体发放办法另行制定。
第十八条 劳动模范每三年由所在单位安排一次身体检查，并报市总工会备案。检查费用由劳动模范所在单位支付。
第十九条 劳动模范每年可享有疗休养或休假5至10天的待遇，期间工资照发，其它待遇不变。
第二十条 劳动模范的医疗费用按社会医疗保险规定及时报销， 不得无故拖欠， 住院医疗期间的工资及荣誉津贴照发。
困难企业要优先考虑劳动模范医疗费用的报销。未进入社会医疗保险统筹的关停、破产企业和农村中的生活困难的劳动模范，大病住院医疗费用由县级以上同级财政给予适当补助。
第二十一条 生产经营正常的企事业单位原则上不得安排劳动模范下岗。因企业改制等原因下岗或失业的劳动模范，当地政府必须解决其生活保障，并尽快通过调剂推荐等办法优先安排其上岗就业。
第二十二条 1995年10月1日前命名的全国、省部劳动模范退休时按国发〔1978〕104号和赣劳人函〔1986〕27号文件规定增加退休费；1995年10月1日后命名的劳动模范符合条件的按赣府发〔1995〕50号文件规定办理补充养老保险。
第五章 取消荣誉称号
第二十三条 劳动模范出现下列情况之一的，取消其劳动
模范称号：
（一） 主要事迹系伪造，骗取荣誉的；
（二） 触犯法律，受到刑事处罚的；
（三）因犯严重错误，受到行政开除留用、开除公职或留党察看、开除党籍处分的；
（四）非法离境的或丧失中华人民共和国国籍的。
第二十四条 取消劳动模范荣誉称号的程序。
取消省部级以上劳动模范称号，按照上级规定的程序办理。
取消市劳动模范称号的程序为：由所在单位写出书面报告，比照推荐评选程序逐级上报,市总工会提出审核意见，报市委、市政府批准。
第二十五条 被取消劳动模范荣誉称号者，由市总工会及时通知其所在单位，收回荣誉证书和奖章，停止其享受的劳动模范一切有关待遇。
第六章 附则
第二十六条 本办法由市总工会负责解释。
第二十七条 本办法自2003年1月1日起执行。如上级另有规定的，从其规定。