吉林省人民政府


吉林省人民政府关于加强民办教师队伍管理提高民办教师地位和待遇的若干规定
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为进一步贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》精神，保证《中华人民共和国义务教育法》的实施，调动广大民办教师的积极性、创造性，发挥他们在基础教育中应有的作用，现就加强民办教师队伍管理，提高民办教师地位和待遇问题作如下规定：
一、提高民办教师的社会地位。今后，各地在教师晋升职务、评选和表彰先进、阅读文件和参加各种政治活动等方面，对民办教师要和公办教师一视同仁。各级政府和教育部门要关心、帮助和支持民办教师的工作。
二、建立和健全民办教师的任用制度。任用和补充民办教师，要根据教育事业发展的实际需要，在现有编制或定员内，由县级教育行政部门统筹规划，定期任用和补充。今后，不得随意增加民办教师的数量。民办教师的任用，要严格坚持任人唯贤、德才兼备的原则，由学校提名并填写
《任用民办教师审批表》，乡政府审查推荐，经县级以上教育行政部门进行政治思想、教学业务考核、文化课考试（取得中师函授和函大、夜大、业大、职大、电大毕业证书的可以免试）合格后审批。同时发给“民办教师任用证书”。今后，凡没有履行上述手续的不得到学校任教。
三、民办教师队伍的管理采取县乡共管，以县为主的管理体制。凡由县级以上教育行政部门发给任用证书的民办教师，实行县级教育局统一管理，并建立人事档案。县教育局应定期对民办教师的政治表现、工作态度、业务能力和教学效果等方面进行考核，并将考核情况记入档案。对考
核不合格者，试用一年，仍不合格者，取消其民办教师资格，并收回任用证书。民办教师因搬迁或结婚等原因要求调转的，须经调出调入双方学校及乡政府签署意见，报县教育局批准后，方可办理调动手续。其民办教师补助费由下一年度转拨给调入乡。对因某种原因离开教师队伍或转为公
办教师的民办教师，各乡要及时上报县教育局，停发其民办教师补助费，收回任用证书。
四、民办教师的辞退需严格履行手续。今后，各乡对于持有任用征书的民办教师，在使用上应保持稳定。任何地方或个人不经县教育局批准，不得随意辞退、借调民办教师。对于未履行规定手续随意辞退民办教师者，要追究有关领导的责任。对因年龄或身体条件经批准辞退的民办教师
，由乡发给一次性补助费。补助费按教龄累计，每满一年教龄发给一个月标准的民办教师补助费，并加发两个月工资，由乡教育事业费附加列支。经济条件好的乡，还可以多发一些。对他们，乡、村要予以妥善安排，解决好他们的土地，安排好他们的生活。
五、民办教师实行工资制，资金由乡教育事业费附加解决。民办教师的工资，原则上要按月发给，不能按月发给的要保证当年兑现。民办教师的工资标准，参照同等公办教师工资标准或按照高于当地中等劳动力的收入水平确定。经济条件较好的县乡，可以超过。具体标准和分配办法由
各县、乡自行确定。
六、严格执行国家关于民办教师补助费标准和提取福利基金比例的规定。国家规定民办教师补助费，小学每人每年二百二十元，中学每人每年二百六十元。民办教师补助费不计入工资总额。根据国务院有关规定，县级教育行政部门可从民办教师补助费中提取百分之五至百分之十五作为
福利基金，集中掌握，专门用于解决民办教师的特殊困难补助和其他需要解决的问题。福利基金按物种资金管理，专款专用，年终结余不上缴，可结转下年使用。对民办教师补助费，除按国家规定或从中提取福利基金外，各地不准截留或挪用，要如数下拨，直接发给本人。
七、逐步改善民办教师现有的生活待遇。各地应逐步建立民办教师福利基金，用于解决民办教师的福利待遇、医疗保健和退休后的“老有所养”问题。民办教师的星期日、节假日、寒暑假、病假（六个月以内）和女教师产假（指符合计划生育规定的）要照发工资，不扣补贴。对优秀的
民办教师，乡可以给予适当的奖励；对在教学中有显著成绩的民办教师，经县教育行政部门批准，可以晋级。
民办教师享受公办教师的福利待遇、其家属、子女与社员享受同等的口粮田、责任田、房宅地等待遇。对于乡、村按规定分配给他们的园田、烧柴以及各种副食等等，应如数兑现。民办教师中的困难户，应和社员一样享受国家的困难救济。不准对民办教师搞各种“摊派”。民办教师不
承担各种义务工。
八、加强现有民办教师的培训，提高民办教师的质量。各市、地、州、县教育行政部门和教师进修院校，要根据教什么学什么、缺什么补什么的原则，建立正规的学习、培训制度，采取多种形式和多种渠道培训民办教师，提高他们的质量。
九、有计划、分步骤地将民办教师中的骨干转为公办教师，逐步减少民办教师的比例。今后，教育系统自然减员的空额指标，由教育行政部门掌握，用以补充教育的缺额；省劳动、计划部门要根据需要每年统筹安排适当数量的劳动指标，将一部分优秀的民办教师转为公办教师；中等师
范学校每年要有计划地按标准招收一部分民办教师入校学习。
十、加强对民办教师队伍的管理和领导。民办教师在现有教师队伍中占有相当的比重，在今后一个时期内，民办教师仍然是基础教育的一支重要力量，担负着为社会主义四化建设培养人才的光荣任务。各级政府应把民办教师的工作纳入重要议事日程，切实加强管理和领导。要积极采取
措施，为广大民办教师排忧解难，多办实事，切实提高民办教师的地位和待遇，增强民办教师的荣誉感和责任感，以保证普及九年制义务教育的顺利实行。



1986年11月11日
新疆维吾尔自治区克拉玛依市卫生局


克拉玛依市继续医学教育项目管理办法 （试行）


　　为加强和规范继续医学教育项目管理，根据《新疆维吾尔自治区继续医学教育规定（试行）》、《自治区级继续医学教育项目审批办法》制定本办法。 一、继续医学教育项目指经市级及市级以上继续医学教育委员会审定，卫生行政部门批准并公布或授权有关单位组织的继续医学教育活动。继续医学教育项目共分三级： (一)国家级 1、由全国继续医学教育委员会或全国中医药继续教育委员会审定，由卫生部或国家中医药管理局批准、公布的继续医学教育项目。 2、经全国继续医学教育委员会或全国中医药继续教育委员会批准，由省级以上医疗卫生单位、学术团体和高等医学院校等举办的专项备案项目。 3、经全国继续医学教育委员会或国家中医药管理局中医药继续教育委员会备案认可，国家级继续医学教育基地举办的继续医学教育项目。 (二)自治区级 1、经自治区继续医学教育委员会审定，由自治区卫生厅、人事厅批准、公布的继续医学教育项目。 2、经自治区继续医学教育委员会同意或授权，由市级以上医疗卫生单位、学术团体和高等医学院校等举办的专项备案项目。 3、经自治区继续医学教育委员会备案认可，自治区级继续医学教育基地举办的继续医学教育项目。 (三)市级 由市继续医学教育委员会审定，市卫生局、人事局批准、公布的继续医学教育项目。市级项目须报省继续医学教育委员会备案。 二、 继续医学教育项目应以医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容，具有先进性、针对性和实用性。 (一)国家级继续医学教育项目内容须符合下列条件之一： 1、本学科的国际发展前沿； 2、本学科的国内发展前沿； 3、边缘学科和交叉学科的新发展； 4、中医药经典著作学术思想研究新进展； 5、获省部级科技进步二等奖以上科研成果的应用和推广； 6、国外先进技术的引进和推广，国内先进技术的推广； 7、填补国家空白，有显著的社会效益的技术和方法。 (二)自治区级继续医学教育项目内容须符合下列条件之一： 1、本学科的国内发展前沿； 2、边缘学科和交叉学科的新发展； 3、获省部级科技进步三等奖以上科研成果的应用推广； 4、纳入卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅科技成果推广计划的项目； 5、填补省内空白，有显著社会效益的技术和方法；6具有推动自治区卫生医药学科学发展的作用；7、卫生管理与实践的提高和应用。 (三)市级继续医学教育项目内容须符合下列条件之一： 1、本学科的市内领先方法和技术； 2、边缘学科和交叉学科的引进与新发展； 3、获市级以上二等以上科技进步奖的应用与推广； 4、中医药经典著作学术思想研究新进展的推广； 5、省内外先进技术的引进与推广； 6、填补本市空白的、有显著的社会效益的技术与方法； 7、与本专业有关的现代卫生管理。 三、继续医学教育项目的主要形式：学术讲座、学术会议；专题研讨会；讲习班、学习班；远程教育；省继续医学教育委员会确定的其他形式。 四、继续医学教育项目认可的基本条件 (一)继续医学教育项目必须符合继续医学教育对象、内容、形式、任务、时间、学分、考核等方面的规定和要求； (二)项目负责人必须是具有中级以上专业技术职务，有一定影响力的人，授课人必须具有副高级以上专业技术职称，其中有1—2名为有一定影响的专家或技术骨干； (三)项目申报单位必须有与项目有关的相应的工作基础和必备的教学条件和场所，同时要有继续医学教育组织管理机构和专门管理人员。 (四)项目申报必须使用全国、省及地、州、市继续医学教育委员会规定格式的继续医学教育项目申报表。 五、继续医学教育项目的申报、评审与公布均实行申报、评审和公布制度。 (一)申报与评审(推荐) 一般采取当年申报次年项目的办法。各项目申报单位要严格按申报项目级别认真填写《XX级继续医学教育项目申报表》，并按规定时间上报。 1、市级项目：市级项目的申报分为两批，第一批上报截止时间为每年的11月30日以前，第二批项目申报时间为每年6月1日至30日，具体时间由市卫生局确定。市继续医学教育委员会负责本市市级医院医学教育申报项目的受理，并组织专业学科组进行评审。 2、自治区级项目：自治区级项目的申报分为两批，第一批截止时间为每年1月20日，第二批项目申报时间为每年7月1日至30日。自治区继续医学教育委员会办公室负责自治区级申报项目的受理，并组织专业学科组进行评审。 3、国家级项目：国家级项目的申报截止时间为每年8月31日。省继续医学教育委员会负责国家级项目的组织申报和初评推荐。鼓励高水平的项目在申报自治区级项目的同时申报国家级项目。 4、国家级、自治区级项目的申报程序：市级及以下医疗卫生单位由市继续医学教育委员会上报自治区继续医学教育委员会。 (二)公布 1、国家级项目、自治区级项目由自治区卫生厅、人事厅每年底通过文件或媒体向全自治区公布。凡市继续医学教育委员会推荐申报省级项目而未获批准的项目，由市卫生局、市人事局作为第二批市级项目予以公布。 2、市级项目由市卫生局、人事局公布。 (三)国家级、自治区级专项备案项目 个别由国内外著名专家参与讲学、讲座的学术水平较高的继续教育活动，如未能在规定时间申报国家级、自治区级继续医学教育项目，可申报专项备案项目。专项备案项目采取当年申报、当年审批、公布的方式。该类项目要严格控制数量，确保质量。 六、项目的备案与有效期 继续医学教育项目实行备案和有效期制度。凡获批准并举办的继续医学教育项目，须在举办后一个月内将项目教材、日程、试题、总结、项目执行情况汇报表等材料，报项目审批单位审核，审核合格的可领购项目学分证书。该项目如拟下一年继续举办，需认真填写项目备案表并上报，经审核合格的可作为下一年度项目予以公布。 若批准项目当年没有举办、或末按规定举办与备案，则该项目自动取消，拟第二年举办则需要重新申报。 国家级、自治区级项目有效期为3年，市级项目有效期为1年。 国家级、自治区级继续医学教育专项备案项目只在公布当年举办有效。 七、国家级、自治区级继续医学教育基地分别按《国家级继续医学教育基地管理试行办法》中有关规定申报和举办国家级、自治区级继续医学教育项目。 八、本办法由克拉玛依市继续教育委员会负责解释。

2004-2-26
克拉玛依市卫生局