中国保险监督管理委员会


中国保监会关于第六批取消和调整行政审批项目的通知


保监发〔2012〕104号


各保监局，各保险公司：

　　根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号），中国保监会决定取消行政审批项目7项，下放管理层级10项，减少审批部门2项，现予公布，并就有关事项通知如下：

　　一、中国保监会及各保监局即日起不再受理已取消项目的申请。已经受理、尚未完成审批的项目，停止审批。中国保监会及各保监局及时将停止审批的决定及原因通知申请人。

　　二、取消项目的后续管理措施，按《中国保监会第六批取消的行政审批项目及后续管理措施一览表》（见附件1）执行。

　　三、下放管理层级的审批项目（含中国保监会已经受理、尚未完成审批的有关项目），即日起移交各保监局审批。

　　四、减少审批部门的审批项目（含中国保监会已经受理、尚未完成审批会签的有关项目），即日起不再征求相关部门意见。

　　五、请各保监局接到本通知后，及时转发给辖内各保险公司分支机构、保险中介机构及其分支机构、各国保险机构驻华代表机构、保险行业协会、保险学会。

　　附件：1.中国保监会第六批取消的行政审批项目及后续管理措施一览表　

2.中国保监会下放管理层级的行政审批项目目录

　　 3.减少审批部门的行政审批项目目录


　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　中国保监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2012年11月5日









附件1

中国保监会第六批取消的行政审批项目及后续管理措施一览表

序号 项目名称 设定依据 后续管理措施
1 境内非保险机构在境外设立（投资入股、收购）保险机构（含保险公司分支机构）审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 事后向中国保监会报告。
2 境内非保险机构在境外设立的保险机构股份转让审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 事后向中国保监会报告。
3 保险公估机构动用营业保证金审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保险公估机构动用营业保证金，应当符合《保险公估机构监管规定》等有关法律法规。
4 保险公司总公司精算部门、财务会计部门、资金运用部门主要负责人任职资格核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保险公司应当按照有关规定任命保险公司总公司精算部门、财务会计部门、资金运用部门主要负责人。新任职相关负责人应当在任职后10个工作日内报中国保监会备案（备案表样式在中国保监会官方网站www.circ.gov.cn下载）。
5 保险公司解散或撤销时资产转让协议、转让方案审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 该项目不作为单独的行政审批项目，与我会保留的行政审批项目“保险公司终止（解散、破产）审批”合并，并执行其审批程序。
6 保险公司依法解散或被宣布破产时保险合同转让方案审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 该项目不作为单独的行政审批项目，与我会保留的行政审批项目“保险公司终止（解散、破产）审批”合并，并执行其审批程序。
7 保险公司法律责任人任职资格核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保险公司应当按照有关规定任命保险公司法律责任人。新任职法律责任人应当在任职后10个工作日内报中国保监会备案（备案表样式在中国保监会官方网站www.circ.gov.cn下载）。


附件2

中国保监会下放管理层级的行政审批项目目录

序号 项目名称 设定依据 下放后实施机关
1 保险从业人员资格核准 《中华人民共和国保险法》，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保监会派出机构
2 保险公估从业人员资格核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保监会派出机构
3 保险代理从业人员资格核准 《中华人民共和国保险法》，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保监会派出机构
4 保险代理机构动用营业保证金审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保监会派出机构
5 保险经纪从业人员资格核准 《中华人民共和国保险法》，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保监会派出机构
6 保险经纪公司动用营业保证金审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保监会派出机构
7 保险专业代理机构解散退出审批 《中华人民共和国保险法》 保监会派出机构
8 保险经纪机构解散退出审批 《中华人民共和国保险法》 保监会派出机构
9 保险公司分支机构变更营业场所审批 《中华人民共和国保险法》 保监会派出机构
10 经营区域仅限于注册所在省（自治区、直辖市）的保险代理机构的设立审批 《中华人民共和国保险法》，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保监会派出机构



附件3

减少审批部门的行政审批项目目录

序号 项目名称 设定依据 原审批部门 调整后
审批部门
1 保险资产管理公司及其分支机构设立和终止（解散、破产和分支机构撤销）审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保监会（会同证监会） 保监会
2 保险资产管理公司重大事项变更审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 保监会（会同证监会） 保监会









广东省深圳市人民政府


深圳经济特区查禁赌博办法

深圳市人民政府令
　（第３６号）


　　《深圳经济特区查禁赌博办法》已经１９９４年８月２７日市人民政府第８８次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　厉有为
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十一月二日



第一条 为禁止赌博，维护社会治安，树立良好的社会风尚，根据有关法律、法规，结合深圳经济特区实际，制定本办法。
第二条 对以金钱、财务或其他利益为赌注进行赌博的行为的认定和查处，适用本办法的规定。
聚众赌博或以赌博为常业，构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第三条 市公安机关是查禁赌博的主管机关，负责本办法的贯彻执行。
第四条 有下列行为之一的，处5000元以上30000元以下罚款，依法实施劳动教养：
（一）聚众赌博，尚不构成犯罪的；
（二）以营利为目的，为赌博提供场所或赌资、赌具、交通、通讯工具的；
（三）教唆、诱骗、胁迫他人赌博的；
（四）在道路、车站、码头、公园、各种客运交通工具等公众场所设赌的。
第五条 有下列行为之一的，处3000元以上20000元以下罚款，依法处15日以下行政拘留：
（一）参与赌博，个人当次参赌的现金或财务价值2000元以上的；
（二）因赌博被公安机关处罚后六个月内又再次参与赌博的。
第六条 参与赌博，个人当次参赌的现金或财物价值200元以上，不足2000元的，依法处10日以上15日以下行政拘留，并处2000元罚款。
个人参与赌博，作为赌注的现金或财物价值200元以下的，由公安机关给予批评教育。
第七条 国家行政机关工作人员有本办法第四条、第五条、第六条所列的赌博行为的，除按规定给予处罚之外，由所在单位视情节给予纪律处分。
第八条 以赌博为名诈骗他人钱财，尚不构成犯罪的，处5000元以上30000元以下罚款；六个月内作案两次以上的，依法处15日行政拘留，情节严重的，依法实施劳动教养。
第九条 以本人或他人的人身权利为赌注参与赌博，尚不构成犯罪的，处10000元罚款；情节严重的，依法实施劳动教养。
第十条 工商企业发行有奖销售券，必须经市工商行政管理部门批准。
未经市工商行政管理部门批准擅自发行有奖销售券的，由工商行政管理部门责令其立即停止发行，并处以50000元罚款。
利用发行有奖销售券进行不正当竞争的，由市工商行政管理机关依照有关法律、法规规定处理。
第十一条 经营旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、交通运输业的单位发现他人利用本单位的场所或工具进行赌博的，应当予以制止并向公安机关举报。
前款经营单位发现他人利用本单位的场所或工具进行赌博不予制止又不举报的，由公安机关处以5000元罚款；情节严重的，责令其停业整顿10日至15日。
本条第一款所列经营单位以营利为目的，为他人提供赌博条件的，处1000元罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十二条 娱乐业经营者不得有下列行为：
（一）以现金作为游乐活动奖励；
（二）单项奖品价值超过200元。
违反前款规定，属初犯的，由公安机关责令改正，并处5000元罚款；第二次再犯的，由公安机关没收有关娱乐设施，责令企业整顿15日；第三次再犯的，由有关主管部门吊销许可证和营业执照。
第十三条 出租房屋的业主或受委托出租房屋的管理人发现承租人利用承租的房屋作为赌博活动场所的，应当予以制止或向公安机关举报，并依法终止租赁合同。
前款出租人发现承租人利用承租的房屋作为赌博活动场所不予制止又不向公安机关举报，又不依法终止租赁合同的，由房屋租赁主管部门吊销其租赁许可证，三年内不得经营房屋出租业务。
第十四条 在机关、企业事业单位、人民团体办公场所进行赌博活动或利用单位办公设施进行赌博活动的，该单位负责人应当予以制止并向公安机关举报。
前款单位负责人对利用本单位办公场所或办公设施进行赌博活动不予制止又不向公安机关举报的，由公安机关对该单位负责人处以2000元罚款，并由其上级主管部门给予行政处分。
第十五条 为赌博放哨、通风报信、护场及以其他方式妨碍公安机关查处赌博的，处2000元罚款；情节严重的，依法处15日行政拘留。
第十六条 赌具和作为赌注的财物，由公安机关予以没收。
作为赌注的财物属于共有财物的，公安机关应没收属于赌博行为人拥有的份额。
第十七条 本办法第五条、第六条所称的参赌财物非现金的，其价值的计算办法为：
（一）有价证券，以查获当日的同类证券的市场价格计算，没有市场价格的，以其票面所载明的价格计算；
（二）其它动产、不动产，以拍卖价格计算；
（三）利用筹码进行赌博的，以实际使用的筹码所代表的相应金额计算；
（四）利用储蓄磁卡进行赌博的，以其储蓄的总额计算。
第十八条 有本办法第四条、第五条、第六条规定行为的人员在赌博现场被查获的现金，包括随身携带的现金，视为赌资，由公安机关予以没收。
第十九条为赌博提供借贷以及因赌博产生的债权，不受法律保护。
前款贷款及非法所得，由公安机关依法予以没收。
第二十条 为赌博放贷或非法追索赌债的，处以5000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，依法实施劳动教养。
第二十一条 公安机关查处赌博时应当场出示搜查证。
对查获的赌资、赌物，应当场清点，并开具清单。清单应由两名以上清点人员和当事人当场签名。
第二十二条 公安机关及其他主管机关依本办法进行罚款和没收财物的，应给当事人开具罚没收据。
主管机关依本办法罚款及没收的财物，一律上缴国库。
第二十三条 对检举、揭发赌博的人员，公安机关及其工作人员应为之保密。
公安机关工作人员违反前款规定给检举、揭发赌博人员造成损害的，应负赔偿责任，并由其所在机关对责任人员予以处罚。
第二十四条 公安机关及其工作人员查处赌博时玩忽职守的，徇私枉法、侵吞财物、敲诈勒索的，由其上级主管机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追刑事责任。
第二十五条 对举报、制止赌博行为有功有人员，由公安机关给予奖励。
公安人员在职责范围内举报、制止赌博，不适用前款规定。
第二十六条 当事人对区主管机关的行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内向市主管机关申请行政复议；对市主管机关的行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内向市人民政府行政复议机关申请行政复议；当事人不服行政复议决定的，可自接到复
议决定书之日起15日内依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1994年11月2日