保亭黎族苗族自治县乡村道路管理条例
海南省人大常委会 保亭黎族苗族自治县人大常委会
保亭黎族苗族自治县乡村道路管理条例
（2000年3月24日保亭黎族苗族自治县第十一届人民代表大会第三次会议通过2000年5月26日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
海南省人民代表大会常务委员会关于批准《保亭黎族苗族自治县乡村道路管理条例》的决定
（2000年5月26日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
海南省人民代表大会常务委员会决定：批准《保亭黎族苗族自治县乡村道路管理条例》，由保亭黎族苗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。
保亭黎族苗族自治县人民代表大会常务委员会公告
《保亭黎族苗族自治县乡村道路管理条例》已由保亭黎族苗族自治县第十一届人民代表大会第三次会议于2000年3月24日通过，并经海南省第二届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2000年5月26日批准，现予公布，自公布之日起施行。
保亭黎族苗族自治县人民代表大会常务委员会
2000年7月1日
第一章总则
第一条为了加强本自治区域乡村道路的建设和管理，改善交通运输条件，促进经济和社会的发展，根据《中华人民共和国公路法》和《保亭黎族苗族自治县自治条例》等法律法规的有关规定，结合自治县的特点，制定本条例。
第二条自治县境内乡村道路的建设、养护和管理，适用本条例。
第三条本条例所称乡村道路包括乡级公路和村级道路。
本条例所称乡级公路（以下简称乡道），是指按照国家规定的公路工程技术标准修建，并经自治县交通主管部门验收认定的联接乡镇与村之间、村与村之间能行驶汽车的道路。
本条例所称的村级道路，是指国道、省道、县道、乡道以外的农村其他道路。
本条例中所称的乡村道路附属设施，是指乡村道路的涵洞、排水设施、防护构筑物、里程碑、界碑、测桩、安全设施、养护设施、花草林木、专用房屋等。
第四条自治县人民政府应当将乡道建设纳入自治县的国民经济和社会发展计划。
自治县人民政府鼓励集体或者个人依法建设、养护乡村道路。
第五条自治县交通部门是乡道的主管部门，负责自治县乡道的管理工作，指导、协助乡镇人民政府制定和实施乡道建设规划，协调乡镇之间乡道的建设和养护工作。
乡镇人民政府负责本行政区域内乡道的建设和养护工作。
村级道路的建设、管理与养护，实行一事一议，由村民大会讨论决定。
第六条自治县境内的乡村道路、道路用地和道路附属设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占和损坏。
自治县境内各民族公民应当遵守公路管理法律、法规，爱护乡村道路、道路用地及公路附属设施，对侵占、损坏乡村道路、道路用地、道路附属设施及其他违反公路管理规定的行为，有权制止和举报。
第七条自治县各级人民政府及其交通主管部门应当加强爱护乡村道路、道路附属设施以及交通安全的宣传教育。
第二章乡村道路建设
第八条自治县乡镇人民政府应当依据本地区经济建设、社会发展和人民生产、生活的实际需要，编制乡村道路建设规划，报自治县人民政府审批，并负责实施。
第九条乡村道路建设应当符合土地管理、文物古迹保护、环境保护、水利设施保护和水土保持的要求，符合村庄、集镇建设的总体规划。
第十条乡村道路建设必须贯彻保护耕地、节约用地的原则，不占或者少占耕地，确实需要占用耕地的，应当依照有关法律、法规规定办理审批手续。
乡村道路建设应当不占或者少占林地，必须占用林地的，应当依照国家和本省有关规定办理审批手续，补种相同数量的林木或者缴纳森林植被恢复费。
第十一条利用水库坝顶、堤顶、闸桥兼作乡村道路路段的，应当依照有关规定办理审批手续。
第十二条乡村道路建设需要占用承包的土地，承包者应当服从公路建设的需要，农村集体经济组织应当相应调整承包地块，建设单位应当对其损失给予补偿。发生土地纠纷的，依照国家和本省有关规定处理。
第十三条乡村道路建设需要拆迁房屋或清除地上其他附着物时，其产权所有人和使用人应当服从道路建设的需要，建设单位应当对其损失给予补偿。
第十四条承担乡道建设项目设计、施工的单位应当具备相应的资质条件。
乡道建设项目的施工，应当报自治县人民政府交通主管部门批准后方能实施。
第十五条自治县人民政府设立乡道建设专项资金，其资金来源：
（一）上级国家机关扶持发展乡道建设的资金；
（二）自治县财政安排的乡道建设的资金；
（三）社会捐赠用于乡道建设的资金；
（四）乡道管理的各项罚没款项；
（五）乡道和乡道附属设施损坏赔偿费。
乡道建设专项资金实行专户管理，用于自治县内乡道的新建、改造、养护和乡道附属设施的维修，不得挪作他用。
乡道建设专项资金由县财政主管部门统一管理，交通主管部门根据自治县乡村道路建设规划统筹编制使用计划，报自治县人民政府审批。
第十六条乡道建设专项资金的筹集应当符合法律和国务院的规定，不得向农民固定收取，不得强行摊派。
第十七条乡道建设单位应当根据公路建设工程的特点和技术要求，并依照有关法律、法规和公路工程技术的要求，分别与设计、施工等单位签订合同，明确双方的权利义务。
乡道建设应当同时修建公路防护、排水、养护等配套设施，并逐步达到国家规定的公路工程技术标准。
乡道建设项目竣工，由乡镇人民政府会同自治县交通主管部门按照国家和本省有关规定组织验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十八条村级道路的建设方案、资金筹集方案，由村民大会讨论决定。乡镇人民政府可以给予扶持和帮助。
第十九条按照规划依法新建、改建和扩建乡村道路，任何单位和个人不得非法阻挠和干涉。
第三章乡村道路养护
第二十条乡镇人民政府应当加强乡道的养护工作，建立公路养护责任制，实行目标管理，保证公路的完好、平整、畅通。
第二十一条自治县乡镇人民政府对乡道按区域分地段实行专人养护。负责乡道养护的人员，应当与乡镇人民政府签订养护合同。
第二十二条因台风、山洪、泥石流、山体滑坡、地震等自然灾害致使乡道遭受严重损坏的，乡镇人民政府应当及时按照有关规定组织当地村民和机关、社会团体、企事业单位以及乡镇居民抢修；必要时，自治县人民政府应当组织支援，尽快恢复交通。
第二十三条自治县乡镇人民政府负责组织实施乡道的绿化工作。
任何单位和个人不得对乡道两侧的树木进行破坏性砍伐；因更新需要砍伐树木的，需经自治县交通主管部门同意后，报自治县林业主管部门批准。
对影响乡道沿线电线、电缆安全的公路树木，电线、电缆管理机构可以按规定安全标准修剪树丫，确需砍伐树木的，应当征得自治县交通主管部门同意后，报自治县林业主管部门批准。
第二十四条村级道路的管理、养护和绿化工作由村民委员会负责；村级道路涉及几个村庄和企业、事业单位的，由相关的村民委员会和企业、事业单位协商决定，必要时由乡、镇人民政府组织协调。
村级道路建设、管理和养护需要使用农村义务工的，必须经村民大会讨论决定。
第二十五条因养护乡村道路需要在乡村道路沿线就近划定料场挖砂、采石、取土的，应当依照国家和本省有关规定办理手续，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。
第四章乡道路政管理
第二十六条未经自治县交通主管部门批准，在乡道和乡道用地范围内，不得从事下列活动：
（一）搭建棚屋、设置摊点和维修场所及其他设施；
（二）长时间堆放建筑材料及其他物品；
（三）挖掘、采矿、取土、烧窑、制坯、种植作物等其他有碍通行的作业；
（四）任意利用乡道边沟灌溉、排水；
（五）设置公路标志以外的其他标志；
（六）其他损坏、污染乡道和影响乡道畅通的行为。
第二十七条禁止在乡道上打场晒粮、倾倒垃圾及堆放各种物品。
第二十八条在乡道两侧开山炸石、砍伐树木和进行其他施工作业，不得危及乡道和附属设施的安全；有危及可能时，施工作业的单位和个人应当事先采取必要的防护措施；造成乡道损坏的，必须及时修复或者按损坏程度给予补偿。
第二十九条在乡道桥梁、涵洞200米范围内不得采挖砂石、开矿、烧荒、爆破、取土、取水、伐木或进行其他危及公路安全的活动。
在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、缩窄或拓宽河床的，应当按国家和本省有关规定办理审批手续，并采取有效措施保护公路安全。
第三十条任何单位不得擅自占用、挖掘乡道。
进行建设工程需要占用、挖掘乡道或者使乡道改线的，建设单位应当事先征得自治县交通主管部门同意，并按照不低于该段乡道原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
修建跨越乡道的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆和跨越乡道设置标语牌等的，必须符合乡道工程技术标准的要求，并事先征得自治县交通主管部门的同意，造成乡道损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第三十一条在乡道两侧修建永久性建筑物、构筑物，其建筑物、构筑物边缘与乡道边沟外缘的最小间距不得少于5米；乡道弯道内侧的建筑距离，必须符合国家规定的行车视距要求。
第三十二条禁止在乡道上非法设置路卡、路障。
第三十三条乡道上设置的各种交通标志，任何单位和个人不得损坏和擅自涂抹、拆除、迁移。
第五章奖励与处罚
第三十四条对在乡村道路的建设、养护和管理中做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府、乡镇人民政府或者自治县交通主管部门给予表彰和奖励。
第三十五条违反本条例第十六条规定，强行摊派集资的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十六条违反本条例第十九条、第二十五条规定，妨碍乡村道路建设，以及辱骂、殴打公路管理人员，阻碍执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚。
第三十七条违反本条例第二十三条规定的，依照《中华人民共和国森林法》有关规定给予处罚。
第三十八条违反本条例第二十六、二十七、三十三条规定的，责令停止违法行为，限期恢复原状；造成损失的，赔偿损失，可以处2000元以下罚款。
第三十九条违反本条例第二十八、二十九、三十条规定的，责令停止违法行为，可以处2万元以下罚款。
第四十条违反本条例第三十一条规定的，责令限期拆除，并可以处2万元以下的罚款。逾期不拆除的，由自治县交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
第四十一条交通主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十二条违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章附则
第四十四条本条例具体应用问题由自治县人民政府负责解释。
第四十五条本条例自公布之日起施行。
西宁市人民政府办公厅关于公布《西宁市人民政府现行有效规章目录（六十二件）》的通知
青海省西宁市人民政府办公厅
西宁市人民政府办公厅关于公布《西宁市人民政府现行有效规章目录（六十二件）》的通知
宁政办〔2007〕244号
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发〔2007〕12号)和《青海省人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知》(青政办秘〔2007〕14号)的要求，市政府对1990年以来制定的73件政府规章进行了全面清理，现将清理后现行有效的62件规章目录予以公布。
二○○七年十二月二十六日
西宁市人民政府现行有效规章目录
序
号
规 章 名 称
颁 布 时 间
令 号
1
西宁市清真食品管理办法
1997年3 月21日宁政〔1997〕37号
2
西宁市城市绿地建设补偿费缴纳办法
1997年11月12日第1号
3
西宁市城市园林树木（设施）补偿费及占绿地补偿费缴纳办法
1997年11月12日第2号
4
西宁市城市地产交易市场管理暂行办法
1997年11月18日第4号
5
西宁市罚款决定与罚款收缴分离实施办法
1998年10月1日第12号
6
西宁市公共场所禁止吸烟的规定
1998年7月24日第13号
7
西宁市违法建设处理办法
1998年8月6日第15号
8
西宁市城市供水管理办法
1998年8月14日第17号
9
西宁市集中供热管理暂行办法
2001年2月16日第18号
10
西宁市环境噪声污染防治办法
1998年9月7日第20号
11
西宁市暂住人口治安管理办法
1999年2月13日第22号
12
西宁市租赁房屋治安管理办法
1999年2月13日第23号
13
西宁市大型活动治安管理办法
1999年8月3日第27号
14
西宁市促进科技成果暂行办法
2000年4月28日第30号
15
西宁市预拌混凝土管理暂行办法
2000年7月27日第32号
16
西宁市机动车排气污染监督管理暂行办法
2000年10月13日第34号
17
西宁市档案管理办法
2001年1月4 日第35号
18
西宁市集体土地征用管理暂行办法
2001年2月16日第36号
19
西宁市集体土地征用补偿标准暂行规定
2001年2月16日第37号
序
号
规 章 名 称
颁 布 时 间
令 号
20
西宁市城市燃气管理办法
2001年4月1日第15号
21
西宁市劳动力市场管理规定
2001年6月4日第40号
22
西宁市人民防空警报设施管理办法
2001年6月7日第43号
23
西宁市水土保持管理办法
2001年8月27日第44号
24
西宁市土地收购储备实施办法
2001年9月6日第45号
25
西宁市出让国有土地使用权招标拍卖办法
2001年9月6日第46号
26
西宁市城镇国有土地使用权划拨管理办法
2001年9月6日第47号
27
西宁市闲置土地管理办法
2001年9月6日第48号
28
西宁市村民住宅用地管理办法
2001年9月6日第49号
29
西宁市乳类卫生管理办法
2001年12月1日第50号
30
西宁市建设工程施工安全管理办法
2002年2月1日第51号
31
西宁市建设工地文明施工管理规定
2002年2月1日第52号
32
西宁市城市道路挖掘修复管理办法
2002年6月12日第54号
33
西宁市行政审批若干规定
2002年12月28日第55号
34
西宁市市政府各部门保留行政审批（审核、备案）事项
2002年11月15日第56号
35
西宁市旅游市场管理办法
2002年12月30日第57号
36
西宁市煤（油）改气管理暂行办法
2003年3月2日第58号
37
西宁市出租汽车客运管理条例实施暂行办法
2003年5月13日第59号
38
西宁市公共安全技术防范管理办法
2003年11月20日第60号
序
号
规 章 名 称
颁 布 时 间
令 号
39
西宁市体育市场管理办法
2004年4月28日第61号
40
西宁市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法
2004年4月28日第62号
41
西宁市机动车治安防范管理办法
2004年4月28日第63号
42
西宁市城市房屋权属登记管理办法
2004年6月21日第64号
43
西宁市导游人员管理办法
2004年7月30日第65号
44
《西宁市第四批决定取消的行政审批项目》和《西宁市决定改变管理方式的行政审批项目》
2004年8月18日第66号
45
西宁市一日游管理办法
2004年8月18日第67号
46
西宁市科学技术奖励办法
2004年11月24日第68号
47
西宁市建设工程地震安全性评价管理办法
2004年12月13日第69号
48
西宁市住房公积金贷款管理办法
2005年6月14日第70号
49
《西宁市人民政府关于废止〈西宁市废品旧货管理暂行规定〉等23件政府规章的决定》
2005年10月10日第71号
50
西宁市房地产抵押管理办法
2005年11月22日第72号
51
西宁市城市景观照明管理办法
2005年11月28日第73号
52
西宁市畜禽屠宰管理暂行办法
2005年12月9日第74号
53
西宁市互联网上网服务营业场所管理办法
2005年12月22日第75号
54
西宁市行政事业性收费（基金）项目目录
2006年3月20日第76号
55
《西宁市行政许可审批项目及行政许可实施主体目录》和《西宁市保留的非行政许可审批项目目录》
2006年6月19日第77号
序
号
规 章 名 称
颁 布 时 间
令 号
56
西宁市再生资源回收管理办法
2006年12月21日第78号
57
西宁市养犬管理暂行办法
2006年12月28 日第79号
58
西宁市城市房屋拆除管理暂行办法
2007年3月26日第80号
59
西宁市户外广告设置管理办法
2007年7月9日第81号
60
西宁市餐厨垃圾管理办法
2007年9月25日第82号
61
西宁市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法
2007年10月31日第83号
62
西宁市人民政府决定废止的规章目录（10件）和西宁市人民政府宣布失效的规章目录（1件）》
2007年12月24日第84号