山东省临沂市人民政府办公室


临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城市机动车停车场管理暂行办法实施细则的通知

临政办发〔2010〕123 号


各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术
产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，临沂临港产业区
管委会，各县级事业单位，各高等院校：
现将《<临沂市城市机动车停车场管理暂行办法>实施细
则》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二〇一〇年八月二十七日
- 2 -
《临沂市城市机动车停车场管理暂行办法》
实 施 细 则
第一条 为加强停车场管理，规范车辆停放秩序，依据《中
华人民共和国道路交通安全法》、《临沂市城市机动车停车场管
理暂行办法》等规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于兰山区、罗庄区、河东区、临
沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区，各县和临沂临港产
业区可参照本细则并结合本地实际，制定本辖区实施细则。
第三条 停车场的规划、建设标准严格按照国家《道路交
通标志和标线》、《停车场建设和管理暂行规定》、《停车场规划
设计规则（试行）》、《山东省城市公共停车场（库）设置规定
（试行）》、《临沂市城市机动车停车场管理暂行办法》等规定
执行，应具备场地硬化、照明、排水、通风、消防、防盗等基
本条件，设置护栏、减速垄、挡车器、门禁系统、停车标志和
标线、收费标识、岗亭等必要的设施，并保持其正常运转。
第四条 临时停车（场）位应按照国家、省、市相关规定
设置停车标志和标线、收费标识等：
（一）人行道上的临时停车位，由城市管理部门负责施划
并管理；
（二）占用车行道设置的临时停车（场）位，由公安机关
交通管理部门负责建设和管理；
（三）空闲场地上的临时停车（场）位，由城市管理部门
- 3 -
利用沿街空闲场所、建设工地的闲置部分设置，交产权单位或
由城市管理部门负责管理。
第五条 停车场可以由停车场产权人自行管理，也可以以
出租、出让、转让等方式委托给单位或个人管理。
被委托的单位或个人应当具备下列条件：
（一）有一定的财产或者经费，具有相应的赔偿能力；
（二）有自己的组织机构和场所；
（三）有符合规定要求的停车场设施和经营管理设施；
（四）有与停车场管理业务相适应的专业管理人员；
（五）法律、法规、规章或相关规范性文件规定的其他条
件。
第六条 停车场管理人员须经机动车停车专业管理知识
和专业技能培训、职业道德培训。停车场管理员须统一着装，
使用规范礼貌的服务用语，行为端庄和气，注重人性化服务，
维护停车秩序，保障停车安全，接受社会监督。
第七条 根据停车需求与停车位的供应情况将兰山区、罗
庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区所
辖区域划为一、二、三类区域。
（一）兰山区
一类区域：东至滨河路，西至通达路，南至陶然路，北至
青年路范围以内区域（包括滨河路及滩内游园、通达路、陶然
路、青年路）；二类区域：东至通达路，西至工业大道，南至
陶然路，北至滨河路范围以内区域（包括工业大道、陶然路、
- 4 -
滨河路及滩内游园）；三类区域：除一、二类区域范围之外的
区域。
（二）罗庄区
二类区域：东至通达南路，西至罗六路，南至文化路，北
至双月湖路范围以内区域（包括通达南路、罗六路、文化路、
双月湖路）；三类区域：除二类区域范围之外的区域。
（三）河东区
二类区域：东至黄山路，西至滨河东路，南至机场路，北
至三和东街范围以内区域（包括黄山路、滨河东路、机场路、
三和东街）；三类区域：除二类区域范围之外的区域。
（四）临沂高新技术产业开发区
二类区域：东至罗六路，西至火炬路，南至工业北路，北
至沂河路范围以内区域（包括罗六路、火炬路、工业北路、沂
河路）；三类区域：除二类区域范围之外的区域。
（五）临沂经济开发区
二类区域：东至联邦路，西至滨河东路，南至华夏路，北
至经济开发区边界（包括联邦路、滨河东路、华夏路）；三类
区域：除二类区域范围之外的区域。
第八条 室内停车场按以下标准分为高级和普通两个等
级。
高级停车场必须同时具备以下条件：
（一）停车场为钢混结构，停车位标线按两种车型规定尺
寸，上限尺寸长为1560cm，宽为325cm，适用于大中型车辆；
- 5 -
下限尺寸长为600cm，宽为250cm，适用于小型车辆，在条件
受限时，宽度可以适当降低，但最小不应低于200cm。出入口
通道宽度不少于500cm，并设有紧急车辆出口通道，相关设置、
标志符合规定要求，泊位大于50 个的，应设有两个及以上出
入口；
（二）消防及通风设备：停车场应设有自动喷淋系统、温
度探测器、CO 探测器，以及自动化排烟通风系统等设施；
（三）照明设备：停车场除正常照明系统外，应设应急照
明系统，保障停车安全；
（四）监控设备：停车场应设有完善的监控系统，对车库
内各主要道路、进出口等地方进行24 小时监控，确保车辆安
全；
（五）停车场设置自动化收费系统，可刷卡付费，具有停
车诱导系统；
（六）地下停车场应具备方便客人和货物通行的电梯和安
全通道；
（七）内部管理制度健全，服务内容规范，工作人员和收
费人员佩带标志明显。
不能完全达到高级停车场标准的停车场为普通停车场。
第九条 设置经营性停车场除应符合本细则第三条之规
定外，还应具备以下条件：
（一）配齐配足专职管理人员，负责车辆有序行驶、停放
和安全；
- 6 -
（二）建立健全内部收费管理、财务管理、安全防范、岗
位责任等规章制度；
（三）及时到城市管理部门办理相关手续。
第十条 经营性停车场业主在办理相关手续时，应提供以
下材料：
（一）临沂市机动车停车场申请表（一式三份）；
（二）土地使用证明；
（三）工商营业执照；
（四）停车场详细示意图；
（五）规划要点（配建）；
（六）公安消防部门的意见；
（七）内部管理制度；
（八）业主或业主委员会的委托证明文件；
（九）法律、法规、规章或相关规范性文件规定的其他材
料。
第十一条 城市管理部门收到当事人申请后，对于申请材
料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正
的全部内容；对于申请材料符合要求的，予以受理。
第十二条 城市管理部门受理当事人申请后，完成书面审
查、现场勘查、综合审核。经审查合格的，予以批准；经审查
不合格的，通知其7 日内完成整改，整改合格后予以批准。
第十三条 经营性停车场相关手续的有效期为一年，可以
申请续延。
- 7 -
停车场业主须在有效期满前30 日内向城市管理部门申请
续延。
城市管理部门接到申请后，完成书面审查和现场勘察。经
审查合格的，予以批准；经审查不合格的，通知其7 日内完成
整改，整改合格后予以批准。
经营性停车场因故发生变更的，停车场业主应及时向城市
管理部门申请变更。变更申请程序参照申请续延程序执行。
经营性停车场因故需撤销的，停车场业主应及时向城市管
理部门申请撤销，经城市管理部门审查同意后，予以注销。
第十四条 非经营性停车场在交付使用时应向城市管理
部门报送相关材料：
（一）临沂市机动车停车场申请表（一式三份）；
（二）土地使用证明；
（三）停车场详细示意图；
（四）规划要点（配建）；
（五）公安消防部门的意见；
（六）法律、法规、规章或相关规范性文件规定的其他材
料。
第十五条 城市管理部门接到非经营性停车场的相关材
料后，对于材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申
请人需要补正的全部内容；对于材料符合要求的，予以受理。
受理后，完成书面审查、现场勘验，对于符合规划（配建）及
相关要求的，予以批准，并通知申请人；对于不符合规划（配
- 8 -
建）及相关要求的，按有关规定予以处理。
非经营性停车场在交付使用后因故不再使用的，其产权单
位应及时向城市管理部门申请注销；非经营性停车场在交付使
用后发生变更的，应及时向城市管理部门申请变更；注销、变
更登记程序参照申请批准程序执行。
第十六条 本实施细则于2010 年9 月13 日起施行。

中国银行


中国银行关于印发推行长城电子借记卡若干规定的通知
1996年8月20日，中国银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
现将总行综合计划部、信用卡部和信息科技部制定的《关于推行长城电子借记卡的若干规定》印发各行，请遵照执行。

附：关于推行长城电子借记卡的若干规定
为了进一步增加储蓄存款，促使储蓄业务向多功能、电子化方向发展，同时适应客户对银行卡的功能和服务水平不断提高的需求，顺应金融产品的电子化潮流，总行信用卡部、综合计划部和信息科技部决定联合推出长城电子借记卡。
长城电子借记卡是中国银行长城卡系列中的新产品，它建立在活期储蓄存款基础上，以卡作为支付形式，实行联线操作、实时扣帐，具有存、取款，转帐和消费及全国范围内通存通兑功能，并可进一步实现与海外分行的联网，既控制了现行信用卡的透支风险，也可以达到搞活储蓄存款、规范各分行分别推出的储蓄卡、地区卡的目的，对提高我行国内外的金融服务水平，增强吸存竞争能力，都有着积极的意义。为此，总行要求各分行的信用卡部门和存款部门联合起来，在电脑部门的大力支持配合下，共同开发和推广这一新的金融产品，更好地发挥我行的整体优势。
长城电子借记卡分为个人卡和公司卡。各分行在推出长城电子借记卡（以下简称借记卡）时必须遵循以下原则：
一、信用卡部与存款部门基本分工职责
（一）客户发展以存款部门为主，商户发展以信用卡部门为主，两个部门相互配合，发挥互补优势。
（二）存款部门负责存款帐户管理及结算、余额考核、事后监督等。
（三）信用卡部门负责空白卡保管、制作、打卡、商户清算、ＰＯＳ等设备的配置、管理及维护。
（四）ＡＴＭ机的配置及维护由信息科技部负责。ＡＴＭ机的管理，包括清机、补款等工作由装机网点负责。
（五）有关借记卡技术标准的制定、修改和增补以及借记卡的使用规定由信用卡部归口管理。
二、开户管理
（一）个人借记卡帐户使用活期储蓄存款帐户，即在826会计科目下核算。
（二）活期储蓄存款帐户允许有折户、折与卡共用户、卡户等三种形式，由客户自愿选择。
（三）发卡时应由受理柜台将持卡户资料准确输入终端，并传送发卡中心，由信用卡部门制卡。部门间应加强配合，缩短制卡、发卡时间，最迟应在开户后2个工作日内发卡。
（四）借记卡不办理附属卡。
（五）卡、折均由总行按统一的标准制作。
三、清算管理
（一）借记卡户实行清算中心集中管理，实时扣帐，不得透支。
（二）各行间（同城或异地）的头寸清算将逐步使用中国银行统一的资金清算通道（包括存款、信用卡、汇兑、联行）。
（三）在目前尚不具备上述第2条条件的情况下，同城清算可利用或改造现有的存款通存通兑清算系统，并联接信用卡的商户ＥＤＣ系统及ＡＴＭ系统，实现本地借记卡的电脑联线管理及清算。
（四）借记卡异地交易应纳入长城卡分步集中式的电子清算体系。总行将统一规划、筹建全国性的信用卡授权、清算总中心及地区性的分中心。省内跨行交易的清算，由省行信用卡中心负责转发及结算；跨省借记卡交易，由省行信用卡中心负责转发及结算。
四、挂失管理
如借记卡或存折丢失，可办理挂失手续，挂失后帐户冻结，在清算中心建立挂失冻结“黑名单”。其挂失手续按有关规定办理。
五、收费管理
借记卡的所有费用收入，包括年费、本、异地交易收费、挂失费用等，全部列入953－（04）信用卡手续费收入帐户中核算。收费标准另文规定。
六、风险管理
发卡单位要注意加强借记卡的风险控制与防范，风险控制与风险损失处理办法另文规定。
七、公司借记卡及专用借记卡的管理
鉴于目前对公司卡的有关规定以及信用卡部门已与有关合作单位联合发展了多种属于借记卡性质的专用卡，因此，公司及专用借记卡暂纳入827会计科目下核算。具体二级科目将随有关管理规定另文下发。
八、考核方法
由于借记卡使用的是活期储蓄帐户，因此信用卡部对借记卡不再考核余额，而主要考核发卡量、卡的交易量及卡的费用收入；由存款部门进行存款余额考核，并定期向信用卡部门提供有关借记卡的各种资料，如客户资料、交易情况等。
各分行推广借记卡必须遵照以上原则，有条件的行应按照这些原则迅速推广，尚未具备条件的行也必须以这些原则为努力方向，存款部门不再单独搞自己的储蓄卡，而应把储蓄卡规范到长城电子借记卡上来。信用卡部门和存款部门通力合作，协力推广，以大局为重，形成中国银行的整体优势，快速发展这项业务。
信息科技部将依照综合计划部和信用卡部的规定，按国际标准进行系统统一开发，各分行信息科技部门需按总行的统一部署开展工作。