天津市人大常委会


天津市住房公积金条例
天津市人大常委会


（1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 1997年10月22日公布 1998年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为保障住房公积金制度的实施，加强本市住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房商品化，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称住房公积金，是指职工个人及其所在单位按照职工个人工资收入一定比例逐月缴存的，具有保障性和互助性的职工个人住房储金。职工缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第三条 本条例适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、支取、使用和管理。
第四条 在本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他经济组织（以下称单位）及其职工，必须按照本条例规定缴存住房公积金。
第五条 职工有要求所在单位为其建立住房公积金和按期缴存住房公积金的权利；有查询、支取住房公积金和监督住房公积金管理的权利。履行住房公积金缴存义务的职工和单位有申请住房公积金贷款用于购买、建造、大修自有住房的权利。
第六条 住房公积金实行统一管理、专户存储、专款专用、安全运营、社会监督的原则。

第二章 管理组织
第七条 市人民政府设立的住房公积金管理部门，负责本市住房公积金的归集、使用和运营的管理工作。
住房公积金管理费的提取和使用办法，由市人民政府规定。
第八条 单位应当指定部门或者人员负责本单位住房公积金的登记、缴存、调整、转移、支取、封存、记帐等工作，并协助职工办理购买、建造、大修自有住房的贷款和还款工作。
第九条 住房公积金的帐户设立、缴存、借贷、结算、偿还等业务，由市人民政府确定的银行承办。

第三章 住房公积金缴存
第十条 住房公积金的缴存额为职工个人上一年度的月平均工资乘以职工个人、单位的住房公积金缴存比例之和。
职工和单位住房公积金的缴存比例，由市人民政府规定。
第十一条 职工个人缴存的住房公积金，由职工个人承担。单位为职工缴存的住房公积金，按照国家和本市有关规定列支。
第十二条 住房公积金自存入承办银行之日起计息。
住房公积金存款、贷款利率，由市住房公积金管理部门提出，按照有关规定报经批准后公布执行。
职工购买、建造、大修自有住房的贷款和单位购买、建造、大修职工住房在住房公积金存款使用额度内的贷款实行低利率。
第十三条 缴存的住房公积金和用于支付住房公积金贷款的利息，不计入个人所得税纳税基数。按照本条例规定支取住房公积金的，免缴个人所得税。
第十四条 本市住房公积金的结算年度，为当年的七月一日至下一年的六月三十日。
第十五条 企业破产时，其欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。

第四章 住房公积金支取和使用
第十六条 职工购买、建造或者大修自有住房不使用住房公积金贷款的，可以支取本人及同居一处家庭成员的住房公积金储存余额。
第十七条 职工有下列情形之一的，可以支取本人住房公积金的储存余额：
（一）离休、退休的；
（二）户口迁出本市或者出境定居的；
（三）完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的；
（四）因其他特殊情况与所在单位终止劳动关系，并经市住房公积金管理部门批准的。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人或者受遗赠人可以支取该职工的住房公积金的储存余额。
第十八条 住房公积金贷款的范围是：
（一）职工购买、建造或者大修自有住房贷款；
（二）单位购买、建造或者大修职工住房贷款；
（三）经批准的住房建设专项贷款。
前款规定的贷款的审批权限由市人民政府规定。
第十九条 职工和单位使用住房公积金贷款实行担保制度，担保办法按照国家有关规定执行。
第二十条 住房公积金在保证正常支付前提下，可以用于购买国家债券或者委托银行进行保值、增值运营。增值收益可以用于贷款风险准备金。
第二十一条 住房公积金不得用于任何形式的经济担保。

第五章 监督管理
第二十二条 建立住房公积金监督委员会。住房公积金监督委员会由市人民政府有关部门代表、市人大代表、市政协委员、社会团体代表、职工代表等组成，负责监督检查住房公积金的归集和使用情况。
第二十三条 市财政部门应当加强对住房公积金归集和使用情况的监督检查。市审计部门应当定期对住房公积金运营情况进行审计。
第二十四条 市住房公积金管理部门应当定期向社会公布住房公积金的归集和使用情况，接受社会监督。
第二十五条 单位应当将住房公积金的缴存、支取和使用情况定期向职工大会或者职工代表大会报告。
职工发现所在单位未按照本条例规定缴存住房公积金，未及时办理住房公积金个人帐户的设立、转移和封存，以及将住房公积金挪作他用的，可以向市住房公积金管理部门或者监察部门举报。
第二十六条 职工和单位向承办银行查询住房公积金缴存、支取和使用情况时，承办银行应当无偿受理。
职工和单位发现住房公积金帐户中的储存余额与实际情况不符的，可以要求承办银行或者市住房公积金管理部门的资金管理机构复核。

第六章 奖励和处罚
第二十七条 市住房公积金管理部门对贯彻执行本条例成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二十八条 单位不缴存住房公积金的，由市住房公积金管理部门责令限期补缴欠缴的住房公积金本息；逾期仍不足额缴存的，自欠款之日起按日加收欠缴额千分之三滞纳金。
第二十九条 挪用住房公积金或者住房公积金贷款的，由市住房公积金管理部门责令返还本息，并处以挪用金额百分之十以上百分之二十以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 冒领他人住房公积金的，由市住房公积金管理部门追回冒领的住房公积金，并处以冒领金额等额罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 职工和所在单位之间发生住房公积金争议的，可以向市住房公积金管理部门申请调解，也可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
第三十二条 妨碍市住房公积金管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 住房公积金管理部门和承办银行的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十五条 市人民政府根据本条例制定实施办法。
第三十六条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年10月22日
山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市城市饮用水地下水源保护区污染防治暂行办法》的通知


晋市政发（1995）59号
1995年7月27日


城、郊区人民政府，市直各单位，驻市各有关单位：

现将《晋城市城市饮用水地下水源保护区污染防治暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

晋城市城市饮用水

地下水源保护区污染防治暂行办法

第一章 总则

第一条：为保护城市供水饮用地下水源，保障晋城市人民身体健康和经济建设稳定发展，根据《中华人民共和国污染防治法》和国家环保局、卫生部、建设部，水利部、地质矿产部颁布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，制定本办法。

第二条：本办法适用于晋城市城市供水地下水源保护区范围。

第三条：本办法按照不同的地下水类型的水质标准和保护要求划分地下水城市供水水源保护区，保护区划分为一级保护区和二级保护区。

第四条：城市供水水源保护区应划入城市规划区范围，纳和晋城市的经济发展规划和社会发展规划及水污染治规划。

第五条：对影响水源保护区的污染源（污水排放、废渣堆放及粪坑、渗坑等）应达到规定的排入标准。不达规定标准的要限期治理。

第六条：跨市区的水源补给区，不得建设有污染水入渗的工业基地。

第二章 城市供水水源保护区的划分和防护

第七条：根据遭受的城市供水地下水源的分布特点、水文地质条件、供水数量、开采方式和污染源分布划定保护范围。

第八条：一级保护区的划定：

一、浅井（潜水——半承压水；指第四系松散孔隙水及石炭系裂隙岩溶水）一级保护区划定在开采井周围半径30米范围内。

二、深井（承压水：指奥陶系岩溶水）一级保护区划定在开采周围半径50米范围内。

第九条：二级保护区的划定：

一、浅井（潜水——半承压水）二级保护区划定为：北至北环路、南至西巷街、东至南大街、西至西环路面积1.6平方公里。

二、深井（承压水）二级保护区划定为：东到金村——蜀村、西至裴圪塔——晋城市水泥厂、北到张岭——七岭店、南至回军村一线，为晋城市城市地下水水源二级保护区面积约50平方公里。

第十条：城市地下水水源保护区内均必须遵守下列规定：

一、禁止利用渗坑、渗井、人防工程、废弃矿坑、裂隙、溶洞等排放污水及其它有害废谟物。

二、禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废矿坑储存石油、天然气、放射性物质，有毒有害化工原料，农药等。

第十一条：城市供水地下水水源一、二级保护区必须遵守下列规定。

一、一级保护区内：

禁止建设与取水设施无关的地下地面建筑物；

禁止从事农牧业活动；

禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；

禁止输送污水的渠道、管道通过本区；

禁止建设油库；

禁止建立基地；

禁止开矿产资源。

二、二级保护区：

（一）浅井（潜水——半承压水）地下水水源二级保护区。

禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼焦、炼油及其它严重污染的企业，已建成的要限期治理，专产或搬迁，治理标准污水排放须执行《GB8978-88地面水环境质量标准》一级排放标准。禁止设置城市垃圾、烘便和易溶、有毒、有害废弃物、堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁。

禁止未经防渗处理的渠道及排水沟排放污水。

禁止设置未经防渗处理的厕所、烘坑，已有的要限期治理，对排放生活污水的渗坑、废井应立即拆除或回填。

化工原料、矿物油及有毒有害矿产品的堆放必须有防雨、防渗措施。

（二）深井（承压水）地下水水源二级保护区。

禁止承压水和潜水混合开采，对已有混合开采井应限期治理，作好潜水止水措施。

禁止废水、污水及采矿疏干时，利用井筒及裂隙向下层水排放。

第三章 城市供水水源污染防治的监督管理

第十二条：晋城市城建、规划、环保、水利、地质矿产、卫生等部门及各级政府要各司其职，对城市供水地下水源保护污染防治实施监督管理。

第十三条：因突发性事故造成城市供水饮用水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告城市供水、卫生、水利、环境保护和本单位主管部门，由环保部门和城市供水行政主管部门根据市人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经市人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。

第四章 奖励与惩罚

第十四条：对执行本规定保护供水水源有显著成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励，奖励办法按环保部门现有规定执行。

第十五条：对违反本规定单位或个人应根据《中华人民共和国污染防治法及其实施细则》等有关规定进行处罚。

第五章 附则

第十六条：本规定由市环保局、市建设局负责解释。

第十七条：本规定自发布之日起实施。