交通部


交通部关于印发《交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标的暂行规定》的通知

1989年3月14日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市，经济特区交通厅（局），部属及双重领导各单位：
根据国务院国发〔1987〕53号《关于加强安全生产管理的紧急通知》精神和全国加强企业管理领导小组、（原）国家经济委员会和劳动人事部〔1988〕1号《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》的有关要求，部结合交通行业的实际情况，研究制定了《交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标的暂行规定》。劳动部劳安字〔1988〕17号文件同意，将此规定印发试行。
现将《交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标的暂行规定》印发给你们，望认真执行。各单位在试行中有什么意见和问题，请及时告部（人事劳动司），以便今后作必要的补充和修订。

交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标的暂行规定

一、总 则
（一）根据国务院国发〔1987〕53号《关于加强安全生产管理的紧急通知》的精神和全国加强企业管理领导小组、（原）国家经济委员会和劳动人事部〔1988〕1号《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》的有关要求，结合交通行业实际情况，特制定本规定。
（二）本规定适用于交通行业独立核算、具有法人资格的企业和企业化管理的事业单位（以下简称企业、单位）。
（三）本规定所考核的企业、单位的职工伤亡事故，必须符合国家的《工人职员伤亡事故报告规程》和国家计委、国家统计局、劳动部对《工人职员伤亡事故报告规程》的问题解答、说明，以及劳动部劳字〔1988〕87号《职工伤亡事故统计问题解答》的要求，原始资料必须完整准确。
（四）交通行业企业升级中劳动保护安全生产指标是国家级企业的主要考评指标，具有否决权。

二、考核指标
（一）行业分类和千人死亡率、千人重伤率累计考核指标（见附表）。
（二）符合规定考核指标的企业、单位，在升级考核年度和申报期间发生一次死亡三人以上（含三人）的重大伤亡事故，该企业不得升级。
（三）属于千人死亡率、千人重伤率累计考核指标附表序号所列1--10的行业中的企业，其六千人以下（含六千人），两千人以上（不含两千人）的企业、单位，在升级考核年度和申报期间，发生死亡一人（指死亡超指标，重伤符合指标）有下列情况之一者，经省、自治区、直辖市、计划单列市，经济特区劳动保护监察机构核定，出具证明，可不影响该企业升级。
1．该企业、单位在此次事故前已连续三年无职工伤亡事故；
2．非生产岗位发生的死亡事故；
3．非本企业、单位的责任造成的死亡事故。
（四）两千人以下（含两千人）的企业、单位，在升级考核年度和申报期间无死亡事故，但重伤一人（指重伤超指标），有下列情况之一者，经省、自治区、直辖市、计划单列市，经济特区劳动保护监察机构核定出具证明，可不影响升级：
1．该企业单位在此次重伤事故前已连续三年无重伤事故；
2．非生产岗位发生的重伤事故；
3．非本企业责任造成的重伤事故。
（五）经劳动保护监察机构监察发现的不安全隐患，并指令限期整改而又没有如期整改的企业、单位，根据其对不安全隐患的予整改程度，评定其升级与否：
1．在计划整改之中，并且已有实施方案，给予宽限整改期，允许企业、单位升级；
2．虽有整改计划，但无实施方案，可延缓企业、单位升级期；
3．无整改计划的企业、单位，不得升级。
（六）未发生伤亡人员的重大经济损失事故，按交通部门有关规定执行。
（七）已进入国家级的企业，发生工伤事故，达不到安全生产指标要求的，由审批单位提出警告，限期整改。一年内仍达不到安全生产指标的，撤销其国家级企业的称号。发生特大事故的，立即撤销国家级企业的称号。

三、附 则
（一）企业、单位升级考评工作，须有行业人事劳动部门和地方劳动部门参加。
（二）本规定由交通部负责解释。
（三）本规定自公布之日起生效，过去沿用的安全生产指标同时废止。
千人死亡率、千人重伤率累计考核指标表
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| | 国家二级企业 |
序 号 | 行业分类 |------------------------------| 备 注
| | 千人死亡率 | 千人重伤率 |
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1 | 远洋运输 | 0．10 | 0．40 |
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2 | 沿海运输 | 0．12 | 0．40 |
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3 | 沿海港口 | 0．14 | 0．60 |沿海港口职工人数中包括农
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4 | 内河运输 | 0．20 | 0．40 |民轮换工时，两项指标均乘
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5 | 内河港口 | 0．14 | 0．55 |以1．2系数执行
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6 | 航务工程 | 0．10 | 0．40 |
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7 | 航道工程 | 0．10 | 0．40 |
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8 | 公路工程 | 0．20 | 0．45 |包括公路养护
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9 | 汽车运输 | 0．17 | 0．45 |
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10 | 救助打捞 | 0．20 | 0．25 |
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11 | 汽车装卸搬运 | 0．06 | 0．22 |
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12 | 船舶制造修理 | 0．08 | 0．40 |
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13 | 港机制造 | 0．07 | 0．40 |
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14 | 筑机制造 | 0．08 | 0．40 |包括航标及汽车保修机械制造
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15 | 燃料供应 | 0 | 0 |
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16 | 物资供应 | 0 | 0．60 |
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17 | 外轮代理 | 0 | 0 |
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18 | 其他企业 | 0．07 | 0．45 |
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最高人民法院


最高人民法院关于审理涉及中国农村发展信托投资公司经济纠纷案件有关问题的补充通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院：
本院就审理涉及中国农村发展信托投资公司（以下简称中农信公司）经济纠纷案件的有关问题，先后发出了法明传（1997）89号、法明传（1997）203号通知，现就有关问题再补充通知如下：
一、关于原中农信公司或有负债的处理问题
1998年2月24日，经国务院决定由中国人民银行宣布中农信公司正式解散。国办发〔1998〕5号《国务院办公厅转发原中国农村发展信托投资公司人员安置和工商企业移交方案的通知》第四条规定“原中农信公司解散后，其法律主体已不存在，公司的股东权益全部冲销，或有负债和欠缴税费一律免除，或有资产由中国建设银行予以追索”。因此，人民法院在审理涉及原中农信公司为债务人的经济纠纷案件时，对原中农信公司1998年2月24日以后的或有债务应予免除，尚未审结的案件应照此规定处理。
二、关于诉讼时效期间如何计算问题
鉴于中农信公司问题的特殊情况，为最大限度地保护国有资产，对涉及原中农信公司的经济纠纷，除中农信公司关闭前已超过诉讼时效期间的之外，诉讼时效期间应从中农信公司被宣布解散之日，即从1998年2月24日起重新计算。
本院法明传（1997）203号通知第二条规定与本通知不一致的，以本通知为准。


（1997年3月19日 法明传（1997）89号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院：
中国农村发展信托投资公司（以下简称中农信公司）因严重违规违法经营，已被关闭，本院曾于1月6日发出通知，要求各级法院对涉及中农信公司的经济纠纷案件中止审理和中止执行。现根据对该公司关闭后清理工作进展情况，对人民法院审判工作中涉及中农信公司经济纠纷案件的有关问题通知如下：
一、人民法院受理并已于1997年1月4日前判决发生法律效力的，以原中农信公司总部和19家金融性分支机构（以下简称金融性分支机构，具体名单附后）为执行对象的执行案件，仍按原判决内容执行，但对于1997年1月4日关闭、托管中农信公司后的利息不再予以支付，具体执行办法，可由当事人持人民法院生效判决，按照中国人民银行3月6日及中国建设银行3月7日公告规定，向中国建设银行进行债权登记，或者由受理执行案件的法院及时与中国建设银行联系，并在1997年12月1日后执行。
二、人民法院已经受理尚未作出终审判决的，以原中农信公司总部和金融性分支机构为被告的案件，自本通知下发之日起恢复审理。受诉法院应当抓紧审理，力争在上半年内审结。根据中农信公司已经资不抵债的实际情况和经国务院批准的中国人民银行、中国建设银行有关公告精神，人民法院在判决时对资金利息不再予以保护。判决以后的执行问题，按本通知第一条规定中的原则处理，并在1997年12月1日前及时与中国建设银行联系，或者通知当事人在此之前向中国建设银行申报债权。
三、鉴于中农信公司已经被关闭，原中农信公司总部及其金融性分支机构的诉讼主体地位转由中国建设银行承接。
四、对于以原中农信公司总部和金融性分支机构为被告而起诉的，人民法院不再予以受理，告知当事人按照中国人民银行3月6日及中国建设银行3月7日公告规定，向中国建设银行进行债权登记。
五、对于以原中农信公司总部和金融性分支机构为原告的案件，以及以原中农信公司投资、参股的其他法人或经济组织为当事人的案件，自本通知下发之日起一律恢复审理或恢复执行。

附：原中农信公司所属19家金融性分支机构名单
1．中农信公司广东办事处
2．中农信公司中山代表处
3．中农信公司上海办事处
4．中农信公司海南办事处
5．中农信公司厦门代表处
6．中农信公司福建代表处
7．中农信公司浙江办事处
8．中农信公司宁波代理处
9．中农信公司江苏代表处
10．中农信公司大连办事处
11．中农信公司辽宁办事处
12．中农信公司山东代理处
13．中农信公司青岛代理处
14．中农信郑州公司
15．中农信公司陕西办事处
16．中农信公司驻深圳代表处
17．中农信公司北海代表处
18．中农信公司河北代表处
19．中农信公司山西办事处


（1997年7月7日 法明传（1997）203号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院：
现就本院1997年3月19日下发《关于审理涉及中农信公司经济纠纷案件有关问题的通知》（法明传〔1997〕89号，以下简称《通知》）后，各地提出的有关问题补充通知如下：
一、关于涉及中农信公司的经济纠纷案件，在该公司关闭前经人民法院判决、关闭后送达的一审判决书是否发生法律效力的问题。本院《通知》第二条规定：“人民法院已经受理尚未作出终审判决的，以原中农信公司总部和金融性分支机构为被告的案件，自本通知下发之日起恢复审理”。中农信公司关闭前判决、关闭后送达的一审判决书应属“尚未作出终审判决”，未发生法律效力的案件，应自恢复审理之日起重新计算上诉期限。鉴于有关当事人可能不知道人民法院已经恢复审理的实际情况，各有关第一审人民法院应在接到本补充通知后，再次通知当事人在重新规定的期限内可以提起上诉。
二、关于诉讼时效期间如何计算的问题。《中华人民共和国民法通则》第一百三十九条规定：“在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算”。对于有关涉及中农信公司的案件，如属在诉讼时效期间最后六个月内遇该公司被关闭的，可以中止诉讼时效，中止期间为1997年1月6日至3月19日。不属于在诉讼时效期间最后六个月内上述情形的，不适用诉讼时效中止的规定。