广东省经济特区涉外企业会计管理规定
广东省人大常委会
广东省经济特区涉外企业会计管理规定
广东省人大常委会
（1985年12月25日广东省第六届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1986年2月14日广东省人民政府公布）
第一条 为了加强我省经济特区（以下简称特区）涉外企业的会计管理，促进特区建设，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《广东省经济特区条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于特区内的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和中外股份有限公司（以下统称特区涉外企业）。
第三条 特区涉外企业的会计工作必须遵守中华人民共和国的法律、法规，执行中华人民共和国财政部（以下简称财政部）颁布的有关会计制度。
国家法律保障会计人员依法行使职权。
第四条 特区涉外企业的总经理（经理或董事会执行董事，以下同。）对本企业的会计工作负完全责任。
第五条 特区涉外企业应根据财政部有关会计制度，结合企业的具体情况，制定本企业的会计制度，并报特区所在市财政局、税务局备案。
特区涉外企业的会计制度应包括下列主要内容：
（一）工作规则；
（二）科目和事项处理程序、方法；
（三）核算规程；
（四）报表的编报、审批；
（五）监督和检查；
（六）档案管理；
（七）会计人员的职权；
（八）关于会计事务的其他规定。
第六条 特区涉外企业的会计工作由特区所在市财政局管理。
第七条 特区涉外企业必须在本特区内设置会计机构，配备会计人员，实行独立核算。
特区涉外企业的会计凭证、会计帐簿和会计报表等各种会计档案必须在本特区内妥善保管。
第八条 特区涉外企业的会计机构和会计人员的主要职责是：
（一）编制、执行财务预算和财务计划；
（二）办理会计事务，进行会计核算；
（三）执行财经制度，实行会计监督；
（四）分析考核财务状况，检查资金使用效果；
（五）参与编制各项生产经营计划；
（六）保管会计凭证、帐簿、报表等档案资料。
出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。
第九条 特区涉外企业设总会计师。小的企业可由董事会指定一名会计师或会计主管人员行使总会计师职权。
总会计师协助总经理负责领导企业的财务会计工作。
总会计师由董事会聘用会计师担任。
第十条 特区涉外企业设审计师，小的企业可不设。
审计师负责审查、稽核企业的各项财务收支、会计帐簿、会计凭证、会计报表和有关资料。
审计师由董事会聘用。
第十一条 特区内中外合资经营企业的会计核算、会计科目和报表、会计凭证和帐簿、会计档案、解散与清算等，均依照《中华人民共和国中外合资经营企业会计制度》的规定办理。
特区内中外合作经营企业、外资企业、中外股份有限公司的会计核算、会计科目和报表、会计凭证和帐簿、会计档案、解散与清算等，均参照《中华人民共和国中外合资经营企业会计制度》的规定办理。财政部另有规定时，从其规定。
第十二条 特区涉外企业必须接受特区所在市财政局和税务机关对会计帐目的监督检查，如实提供会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，不得拒绝、隐瞒、谎报。查帐费用由查帐单位负担。
中外合资经营企业、中外合作经营企业各方均可对企业的会计帐目进行检查，所需费用由查帐方负担。检查发现的问题需要企业处理的，应及时提交企业研究处理。
查帐人员应对企业的会计帐目负责保密。
第十三条 特区涉外企业应聘请中国注册的会计师对企业的年度会计报表和全年帐目进行审查，并由会计师出具查帐报告；报送年度会计报表时，应报送会计师出具的查帐报告。
第十四条 特区涉外企业的会计机构、会计人员对违反国家和本企业财务制度规定的收支，不予办理。企业总经理或董事会坚持办理的，会计机构、会计人员在执行时应向上级业务主管部门或向财政局提出书面报告，请求处理；不报告的，也负有责任。
第十五条 特区涉外企业违反本规定第七条、第十一条、第十二条、第十三条，由特区所在市财政局责令其限期改正，并可视其情节处以一百元以上、一千元以下的罚款；到期仍未改正的，由特区所在市工商行政管理局责令其停业。
第十六条 特区涉外企业各级管理人员、会计人员和其他人员伪造、变造、故意毁灭会计凭证和会计帐簿的，企业应给予行政处分；情节严重的，由税务机关责令责任人赔偿给国家造成的经济损失，并处以一万元以下罚款；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 特区涉外企业的会计人员对明知是不真实、不合法的原始凭证，或者对明知是违反国家和本企业财务制度规定的收支予以办理的，由企业责令其改正或给予行政处分；给企业造成经济损失的，应负责赔偿。但总经理或董事会坚持办理的，由总经理或董事会承担法律责任。
第十八条 任何单位和个人对履行职责的会计人员，不得借故开除、提前解雇或以其他方式进行打击报复。对履行职责的会计人员进行打击报复的，董事会或企业主管部门对直接责任人应给予行政处分，并责令其赔偿会计人员的经济和其他损失；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事
责任。
第十九条 对依据本规定作出的行政处罚决定不服的当事人，可在接到处罚通知之日起十五天内，向执罚部门的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由执罚部门向人民法院申请执行。
第二十条 依据本规定收取的罚款，一律上缴特区所在市财政局。
第二十一条 华侨、港澳同胞、台湾同胞的经济组织或个人在特区投资兴办企业的会计管理工作，适用本规定。
第二十二条 本规定自1986年3月1日起施行。
1986年2月14日
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市企业国有资产处置试行办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2006]38号
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市企业国有资产处置试行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖管委会，市政府各部门、各有关单位：
《九江市企业国有资产处置试行办法》已经市政府第29次常务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年七月二十四日
九江市企业国有资产处置试行办法
为切实加强我市企业国有资产监督管理，防止国有资产流失，使资产处置依法运作，规范透明，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号）、《江西省产权交易管理办法》（省政府117号令）、《企业会计准则》，结合我市实际，制定本试行办法。
第一条 本办法适用于《九江市政府办公厅印发<九江市国有资产监督管理委员会职能设置、内设机构和人员编制>》（九府厅字〔2005〕106号）文件授权监管范围内的市属国有企业和企业化管理事业单位。
第二条 九江市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）具体负责监督、管理国有资产处置。
第三条 国有资产处置是指企业对其持有股权或占有、使用的国有资产进行产权转让或产权注销的一种行为。具体指企业对所持股权或所属的土地、房屋建筑物和单位价值2000元以上的车辆、机械设备、办公设备、生产工具、通讯、电器设备等固定资产进行处置的行为。包括无偿划转、有偿转让、报损、报废等。
（一）资产无偿划转：是指国有资产以无偿方式变更其资产占有、使用权的处置。
（二）资产有偿转让：是指国有资产以有偿的方式变更其资产占有、使用权，并收取相应收益的处置。包括整体转让、部分转让、单项转让。
（三）资产报损：国有资产发生非正常损失时，须按有关规定进行产权注销的处置。
（四）资产报废：经具有资质资格的技术部门鉴定或符合有关规定，已经不能继续使用的资产，须进行产权注销的处置。
第四条 申报资产处置程序
占有单位因改制处置企业整体资产或处置资产致使国家不再拥有控股地位的，由市国企改革推进领导小组审核报政府批准；其他资产处置由占有单位提出资产处置申请报告和企业国有资产处置申报表（见附件），经主管部门审核同意，报市国资委批准，并确定有资质的评估机构进行资产评估，同时根据不同处置的形式提交相关的文件、证明等材料。
（一）资产无偿划转：按照《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号）规定的相关文件、材料。
（二）资产有偿转让。
（1）企业出售国有产权有关决议及主管部门核准文件；
（2）国有产权转让和收益处分方案；
（3）国有资产产权证书及相关权证；
（4）购买方应具备的基本条件或买卖双方意向书。
（三）资产报损：资产损失名称、数量、规格、价格等，非正常损失资产的说明文件。
（四）资产报废：具有资质资格技术部门提供的技术鉴定书或有关规定文件。
第五条 资产处置方式
（一）企业产权无偿划转，按照《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号）文规定办理批准手续。
（二）同意有偿转让的资产，须进入产权交易机构公开挂牌转让。以市国资委核准或备案的评估价为基数，确定转让底价，低于评估价90%的资产转让，须报市国资委批准。坚持公开、公平、公正的原则，采用公开招标、拍卖、协议转让等方式进行处置。
（三）同意报损、报废资产，由产权持有单位或九江市国有资产经营公司公开处理。凡有明文规定淘汰的设备，做废旧资产处理，防止重新流入市场。对经过维修还有使用价值的资产，可通过资产评估出售或调剂再利用。
第六条 资产处置收益的管理
鉴于有偿转让、报损报废的资产属国家所有，资产处置收益按下列情况办理：
1、因企业改制处置资产收益，纳入企业改制专户管理，专款专用。
2、因企业再生产有偿转让资产收益，归企业使用，主要用于企业生产经营活动。
3、其他资产处置收益按有关规定办理。
第七条 资产处置完成后，企业根据不同的处置方式凭“资产无偿划转批文”、“产权交易凭证”、“资产处置申报表”等文件调整相关账目或办理产权变更、注销手续。
第八条 对违反本办法，擅自处置国有资产的单位和个人，均按有关规定严肃处理。触犯刑律的移送司法机关追究其法律责任。
第九条 本办法从发布之日起实施。执行过程中国家和省如有新的规定，将根据我市实际情况做相应的调整。
第十条 本办法由市国资委负责解释。
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省华侨捐赠若干规定》的决定
湖南省人大常委会
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省华侨捐赠若干规定》的决定
(2002年3月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省华侨捐赠若干规定修正案(草案)》的议案，决定对《湖南省华侨捐赠若干规定》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了鼓励华侨捐赠，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，规范捐赠和受赠行为，促进公益事业的发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。”
二、第二条修改为：“在本省行政区域内接受华侨捐赠的款项和物资的活动，均须遵守本规定。
“本规定所称华侨捐赠，是指华侨、华侨社团、华侨投资企业(下称捐赠人)自愿无偿向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利性事业单位(下称受赠人)捐赠款项和物资，用于文化教育、科学卫生、体育事业和环境保护、公共设施建设、赈灾救难济贫、社会福利等公益事业的活动。
“捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人时，县级以上人民政府及其部门可以接受捐赠，但不得以本机关为受益对象。”
三、第三条修改为：“县级以上人民政府侨务部门负责本行政区域内华侨捐赠工作的指导、协调和服务，其他有关部门按照各自职责，做好华侨捐赠工作。”
四、第五条第一款修改为：“华侨捐赠工作应当遵守国家法律、法规，符合国家利益和社会公共利益，遵循捐赠自愿和尊重捐赠人意愿的原则。”
五、第六条修改为：“捐赠人有权决定受赠对象和捐赠财产的种类、数量和方式。
“捐赠人有权查询捐赠财产的使用情况和捐赠工程项目的建设、使用情况，并提出意见。对于捐赠人的查询，受赠人应当如实答复。
“捐赠人或者其委托人对违反捐赠人意愿的行为，有权向县级以上人民政府及其侨务部门和其他有关部门投诉，受理投诉的机关应当及时处理。”
六、第七条修改为：“捐赠人对捐赠的工程项目，可以留名纪念；捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称，报县级以上人民政府批准；捐赠人要求塑像纪念的，应当按照国家规定报经批准。”
七、删去第八条第一款，并修改为：“受赠人接受捐赠后，必须向捐赠人开具收据，登记入帐，单独核算，专项管理。
“受赠人必须按照捐赠协议的要求使用捐赠的财产，不得擅自改变捐赠财产的性质、用途。确需改变的，应当征得捐赠人的同意，并报当地人民政府侨务、海关等部门备案。”
八、第九条第一款修改为：“华侨捐赠外汇和人民币，由受赠人报所在地人民政府侨务部门备案。”
九、第十条修改为：“捐赠人捐赠物资的，由受赠人按照国家有关规定办理入境手续。侨务部门可以为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，协助受赠人办理入境手续。“捐赠的进口物资需要变卖的，按照国家有关规定办理。”
十、第十二条修改为：“受赠人应当建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，每年按规定向当地人民政府侨务部门和其他有关部门报告受赠财产的使用、管理情况，并向捐赠人通报。必要时，政府有关部门可以对其财务进行审计。”
十一、增加二条作为第十三条、第十四条：“第十三条受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府侨务部门责令改正，给予警告；拒不改正的，经征求捐赠人的意见，可以将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。"第十四条挪用、侵占、贪污捐赠款物未构成犯罪的，由县级以上人民政府侨务部门责令退还所用、所得款物，并处三千元以上、三万元以下的罚款；对直接责任人员由所在单位依照有关规定予以处理。
“依照前款规定追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。”
十二、第十三条改为第十五条，修改为：“假借捐赠名义进行走私、逃汇、偷税等活动的,由有关部门依照法律、法规的规定处罚。”
十三、删去第十五条。
十四、规定中的“受赠单位”改为“受赠人”。
本决定自2002年5月1日起施行。
《湖南省华侨捐赠若干规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。