教育部 国务院学位委员会


教育部、国务院学位委员会关于开展高等学校教师在职攻读硕士学位工作的通知

（2003年3月17日）
教人〔2003〕3号


　　党的十六大报告明确指出，要“加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平”。为贯彻落实党的十六大精神，加强高等学校教师队伍建设，促进高等教育事业发展，教育部、国务院学位委员会决定开展高等学校教师在职攻读硕士学位工作。现将有关事项通知如下：
　　一、开展高等学校教师在职攻读硕士学位工作，对加强高等学校教师队伍建设具有重要意义
　　百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。没有高水平的教师队伍，就没有高水平的高等教育。高等学校教师在促进高等教育的改革和发展，提高高等教育办学水平，保证高等教育质量等方面发挥着关键作用。加强高等学校教师队伍建设，尽快提高高等学校教师队伍整体素质，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
　　改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就。随着高等教育的改革和发展，高等学校教师队伍建设取得了明显成效。但是，教师队伍的总体素质包括学位层次、知识结构和创新能力仍然不能适应知识创新和教育创新的需要，已经成为制约高等教育改革发展的关键问题之一。目前，全国普通高等学校教师中，具有硕士、博士学位的人员比例偏低，离我国新时期高等学校教师队伍建设的“863”总体规划目标（即硕士、博士学位者占教师总数的比例，教学科研型高等学校80%，教学为主的本科高等学校60%，高等职业学校、高等专科学校30%）仍有较大差距。采取切实有效的措施，提高高等学校教师教育教学能力和整体素质，是当前迫在眉睫的一项重要任务。教育行政部门和高等学校要充分认识这项工作的重大意义，加强领导，加大投入，积极发展，规范管理，切实抓出成效。
　　二、开展高等学校教师在职攻读硕士学位工作的指导思想和总体思路
　　（一）指导思想：以党的十六大精神为指导，在遵循高层次人才培养规律的同时，为高等学校在职教师攻读硕士学位开辟途径，系统招生，规范培养，保证质量，为改善高等学校教师队伍结构和进一步发展高等教育积极创造条件。
　　（二）总体思路：高等学校在职教师通过学校推荐报考，参加全国统一安排的入学考试，择优录取；入学后参照培养院校同专业研究生制订培养方案，可采取灵活多样的教学方式；课程考试合格并通过硕士学位论文答辩者，授予相应学科的硕士学位。
　　三、开展高等学校教师在职攻读硕士学位工作的具体措施
　　（一）确定培养单位：通过申报，确定部分有博士学位授予权的高等学校作为开展高等学校教师在职攻读硕士学位工作的培养单位。培养单位根据本校学科优势，提出本校承担培养任务的学科、专业和年度拟招生计划。
　　（二）推荐报考：高等学校教师在职攻读硕士学位采取学校推荐和考试相结合的方式。教师本人向所在学校提出申请，由学校推荐并报学校主管部门的人事（师资）部门审核。被推荐人员须是所在学校的骨干教师，报考专业应是本人从事教学的学科、专业，并须与所在单位签订培养合同（可以约定获得硕士学位后回原单位工作以及违背合同的责任等）。
　　（三）推荐报考人员条件：高等学校在职教师，国民教育序列大学本科毕业（一般应有学士学位），从事教学工作满二年以上，具有较好的教学水平。
　　（四）考试和录取：高等学校教师在职攻读硕士学位实行统一入学考试；考试科目四门，包括政治、外语、专业课、专业基础课，其中外语实行全国统一命题，政治、专业课、专业基础课由招生单位自行命题。入学考试合格，录取为在职攻读硕士学位学员。
每年10月考试，次年春季学期入学。
　　（五）课程设置及教学方式：高等学校教师在职攻读硕士学位，参照培养单位同专业硕士研究生制订培养方案，同时加强教育理论、教育技术和教育教学能力的培养。可根据在职攻读硕士学位的特点，采取灵活多样的教学方式，在校累计学习时间不少于一年，其中，至少应有半年全脱产学习。
　　四、高等学校教师在职攻读硕士学位工作的组织与管理
　　（一）教育部负责全国高等学校教师在职攻读硕士学位的组织与协调工作。
　　（二）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、学位委员会，新疆生产建设兵团教委，有关部门（单位）教育司（局）负责所属高等学校教师在职攻读硕士学位工作的组织与实施。有关教育行政部门应根据本地区或本部门高等学校教师队伍实际状况和人才培养规划，制定高等学校教师在职攻读硕士学位工作计划，保证培养和使用结合，在职提高和队伍建设相结合。
　　（三）承担培养任务的高等学校，要把高等学校教师在职攻读硕士学位工作列入本校研究生教育工作的重要组成部分，加强领导，统筹规划。已设立的各级高等学校教师培训中心要积极参与和配合这项工作。各选送学校要克服困难，积极选送骨干教师学习提高，同时要关心学员生活，采取措施解决他们的工学矛盾。
　　（四）高等学校教师在职攻读硕士学位，由选送学校、学员本人、培养单位共同负担培养成本。各选送学校要多方筹措专项经费，对教师学习进修给予积极支持和帮助；培养单位要合理测算培养成本，确定优惠的收费标准。
　　（五）注重质量，从严治教。各培养单位要认真组织教学工作，精选任教教师，对在职攻读硕士学位的高等学校教师，在学习、考核、论文答辩等环节，要与本校硕士研究生同等对待，切实加强管理，严格要求，确保培养质量。建立淘汰机制，对于不能较好地完成学习任务，达不到硕士学位标准者，坚决不能授予学位。在职攻读硕士学位的教师，要珍惜机会，刻苦学习，勤奋钻研，养成严谨、求实、创新的学风。教育行政部门要制定具体措施，加强对此项工作的监督。教育部将适时检查此项工作实施情况。

湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2008]37号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市住房公积金个人住房贷款管理办法的通知



各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

现将《岳阳市住房公积金个人住房贷款管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。





二○○八年十二月三十日



岳阳市住房公积金个人住房贷款管理办法



第一章 总 则



第一条 为规范住房公积金个人住房贷款行为，防范和化解贷款风险，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、《住房公积金管理条例》、《贷款通则》和《湖南省住房公积金个人住房贷款管理暂行办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制订本办法。

第二条 本办法所称住房公积金个人住房贷款（以下简称贷款），是指以我市住房公积金为资金来源，由岳阳市住房公积金管理中心及其授权的分支机构（以下简称管理中心）委托各商业银行向缴存住房公积金的职工发放的，定向用于购买自住住房的专项贷款。

第三条 管理中心负责贷款的调查、审批和提供资金，受托银行根据管理中心确定的贷款对象、金额、期限、利率和还款方式代为发放、协助回收和办理结算。贷款风险由管理中心承担。



第二章 贷款对象和条件



第四条 凡在本市缴存住房公积金且具有完全民事行为能力的在职职工，在本市范围（含所辖县、市、区）购买自住住房时，未办理住房公积金提取手续的，均可向住房所在地住房公积金管理机构申请贷款。

第五条 借款申请人必须具备下列条件：

（一）借款申请人及所在单位均正常汇缴住房公积金一年以上。已停缴或欠缴三个月以上（含三个月）的，在未恢复正常汇缴前不能申请贷款。

（二）两年内在本市范围合法购买自住住房，已付清25%以上购房款，并提供相关合法有效的证明文件。

（三）有稳定的收入和按期偿还贷款的能力，信用记录良好。

（四）以本次所购买的自住住房作为抵押。

（五）符合市住房公积金管理委员会和管理中心规定的其他条件。



第三章 贷款额度、期限及利率



第六条 贷款额度最高不得超过购房款的75%和市住房公积金管理委员会规定的最高限额。市本级和岳阳楼区最高限额为30万，其它县、市、区最高限额为10万。

第七条 贷款最长期限为25年，且不得超过借款人自贷款发放之日到国家法定退休年龄的年限。

第八条 贷款利率按中国人民银行的规定执行。



第四章 贷款程序



第九条 贷款申请。

借款人向管理中心提出书面借款申请，填写借款申请表，并提供下列资料：

（一）借款人及其配偶的身份证件（指居民身份证、户口簿或其他有效居留证件）。

（二）借款人的婚姻状况证明文件（指结婚证，未婚证明，离婚、丧偶未再婚证明）。

（三）借款人及其配偶的经济收入证明。

（四）由人民银行征信系统提供的借款人及其配偶的个人信用报告。

（五）购买新房的提供购房合同（协议）、已付清25%以上购房款的发票（收据）、《商品房预售合同登记备案卡》或《房屋所有权证》，购买二手房的提供购房合同（协议）、缴纳过户税费的发票（收据）、过户后的《房屋所有权证》。

（六）借款人及其配偶的住房公积金存折。

（七）管理中心要求提供的其他材料。

第十条 贷前调查、评估。

管理中心受理借款人申请后应及时展开贷款调查、评估。调查、评估内容包括：

（一）借款人所提供资料的真实性、合法性、完整性。

（二）借款人购房行为是否真实、合法，首期付款是否达到全部价款的25%以上。

（三）借款人及其配偶信用记录是否良好。

（四）借款人是否具备按期偿还贷款本息的能力。

（五）借款人缴存住房公积金情况是否正常。

（六）管理中心认定的其他应调查、评估事项。

第十一条 贷款的审查和审批。

贷款审查人对调查人报送的借款人资料和调查意见进行审查，重点审查借款人借款资格及还款来源的真实性、可靠性，审查贷款抵押物的合法性，审查贷款额度、期限是否与借款人收入相符等。

贷款审批人对贷款金额、期限、抵押、还款方式进行审批。

第十二条 合同签订和贷款发放。

（一）管理中心同意贷款的，由管理中心、受托银行、借款人、抵押人签订《岳阳市住房公积金管理中心个人住房抵押借款合同》。

（二）合同签订后，借款人到房屋产权部门办理房屋产权抵押登记手续，到公证部门办理合同公证手续，到受托银行办理借款手续。

（三）根据借款合同，管理中心将资金划入委托贷款基金户，受托银行根据借款合同和转帐支票等将资金划转到借款人个人帐户或售房人帐户。

第十三条 办理时限。

管理中心应当自受理申请之日起10个工作日内作出准予贷款或不准贷款的决定，并通知贷款申请人；准予贷款的，应自准予贷款申请之日起10个工作日内办结贷款手续。



第五章 贷款担保



第十四条 借款人（含配偶）必须以其购买的自住住房为贷款提供抵押担保，借款人（含配偶）即为抵押人：

（一）借款人须按管理中心的要求到房屋产权部门办理房屋产权抵押登记手续，办理好的抵押权证交由管理中心收执保管。

（二）抵押期间，借款人无权处分抵押物，且应合理使用、妥善保管抵押物，并负责维修、保养，保证抵押物完好无损。

（三）抵押期间，抵押物价值减少、毁损或灭失时，借款人应立即通知管理中心，并在30日内提供管理中心认可的担保。

（四）抵押担保的期限自抵押登记完成之日起至担保的债务全部清偿之日止。



第六章 贷款回收和偿还



第十五条 贷款回收采用按月等额本息还款法，计算公式为：

贷款本金×月利率×（1＋月利率）贷款月数

每月还款额 = ———————————————————

（1＋月利率）贷款月数－1

第十六条 借款人可以采取以下方式偿还贷款本息：

（一）个人帐户还款方式。即借款人授权给受托银行，根据合同定期从借款人个人储蓄帐户中扣划资金偿还贷款。

（二）委托扣款还款方式。即借款人授权给所在工作单位或其工资发放部门，根据合同按月从借款人个人工资收入中扣划资金代为偿还贷款。

第十七条 借款人可提前归还贷款。



第七章 借款合同的变更和终止



第十八条 借款合同当事人要求变更借款合同，须书面通知其他当事人。在未达成协议之前，原合同继续有效。经管理中心、受托银行、借款人、抵押人有关各方协商同意变更的，应依法签订变更合同。

第十九条 借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、死亡或被宣告死亡，其财产合法继承人、监护人或受遗赠人继续履行借款人所签订的借款合同。

第二十条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，借款合同终止，相关的委托扣款协议等附属协议同时终止。



第八章 抵押物的处分



第二十一条 借款人有下列情形之一的，管理中心有权依法处置抵押物，以所得款项偿清贷款本息和相关费用：

（一）借款人使用虚假材料申请贷款或未按合同约定用途使用借款的。

（二）借款人连续三个月（三期）或累计六个月（六期）未按时偿还贷款本息的。

（三）借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、死亡或被宣告死亡，无合法继承人、监护人或受遗赠人的。

（四）借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、死亡或被宣告死亡，其继承人、监护人、受遗赠人拒绝履行偿还贷款本息义务的。

（五）抵押物价值减少、毁损或灭失时，借款人未按管理中心的要求重新落实抵押物的。

（六）借款人有损管理中心相关权益的其他行为。

第二十二条 处分抵押物后，其价款不足以偿还贷款本息的，管理中心有权向借款人追索；所得款项超过偿还贷款本息和有关费用的部分，应予退还。



第九章 附则



第二十三条 管理中心有权根据办法规定制定实施细则。

第二十四条 本办法自公布之日起三十日后施行。