甘肃省人民政府


甘肃省政府工作人员廉洁从政若干规定


（2003年6月20日甘肃省人民政府第13次常务会议审议通过2003年7月1日甘肃省人民政府令第5号公布）

第一章 总则

第一条 为了加强全省政府系统廉政建设，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内的各级人民政府、政府部门及其工作人员，必须遵守本规定。

第三条 各级人民政府及其政府部门廉政建设的本质是依法行政，执政为民。

第四条 各级人民政府及其部门的廉政建设实行行政首长负责制。各级监察机关在上级监察机关和同级人民政府领导下，负责对本辖区内廉政建设的组织、协调、监督和检查。

第二章 廉洁从政责任

第五条 各级人民政府及其部门的领导班子对职责范围内的廉政建设负全面领导责任。

各级人民政府及其部门的一把手是廉政建设的第一责任人，要对本单位、本部门的廉政建设负总责。

第六条 各级人民政府及其部门要把廉政建设纳入领导班子建设的重要内容，对领导干部及工作人员进行廉政建设目标管理，与经济建设紧密结合，统一部署、检查和考核。

第七条 各级人民政府和政府部门的工作人员，要廉洁奉公，忠于职守，严格遵守党中央、国务院及省委、省政府关于廉洁从政的各项规定，明确责任，把廉政建设落到实处。

第三章 廉洁从政规范

第八条 推进行政审批制度改革，严格行政审批事项的设定，建立和完善行政审批责任追究制度，不准在行使行政审批权中搞权钱交易。

第九条 实行部门预算、国库集中收付和政府采购制度。落实“收支两条线”规定，规范行政事业单位银行账户，严禁设立“小金库”。加强会计管理监督，严禁截留、挪用财政资金。

第十条 严格执行中央和省委选拔任用干部的各项规定，推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、民主评议等制度，坚决反对干部选拔任用中的不正之风。

第十一条 严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易制度，不准利用职权干预和插手工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。

第十二条 不准在公务活动中收受现金、有价证券和支付凭证。不准用公款报销应由个人负担的费用。不准借婚丧嫁娶之机收受财物。不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。

第十三条 严格执行住房标准，不准违反规定多占住房，不准用公款为个人购买住房或超标准装修住房。

第十四条 严格遵守计划生育的法律法规，严禁超计划生育或弄虚作假骗取生育指标。

第十五条 严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”。

第十六条 严格控制各种检查、评比和达标活动。不准向被检查、评比、达标的单位和个人收费或变相收费。

第十七条 严格控制各种庆典活动。政府工作人员参加庆典活动应按规定有组织地进行，庆典单位不得摊派活动费用。

第十八条 严格控制出国（境）团组，严禁借考察、学习、招商、参展等名义变相出国（境）旅游，坚决制止没有明确目的和实质性内容的出国（境）活动。

第十九条 坚决制止非公务性的公款宴请，严禁参加用公款支付的高消费娱乐活动。

第二十条 领导干部要严格按规定配备和更换小汽车，严禁挤占、挪用专项资金购买小汽车，不准利用职权长期占用下属单位的小汽车。

第二十一条 严格执行省内公务接待制度，坚决制止在公务活动中超标准接待。领导干部下基层要轻车简从，严格控制随员和车辆。

第二十二条 严格执行国家规定的收费项目和标准，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。不准擅自出台收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。

第四章 廉洁从政监督

第二十三条 县（处）级以上领导干部要严格执行国内外交往中收受礼品登记制度，对因各种原因未能拒收的礼品，应按有关规定登记上交。

第二十四条 县（处）级以上领导干部要严格执行个人重大事项报告制度，凡涉及领导干部本人及其配偶、子女的重大事项，应当按规定及时报告。

第二十五条 县（处）级以上领导干部要严格执行收入申报制度，按规定及时申报个人收入。

第二十六条 各级领导干部要严格执行任期经济责任审计制度。凡领导干部任期届满或在任期内工作变动，都要接受任期经济责任审计。

第二十七条 全面推行政务公开，除国家机密外，凡与群众利益相关的事权、财权、人权和办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果等事项，都应当向群众公开。

第二十八条 建立健全述职述廉、民主评议、信访举报等制度。主动接受群众监督和舆论监督。

第二十九条 任何组织、个人都有对行政机关及其工作人员违反廉政建设的行为提出申诉、控告或检举的权利，任何人不得压制和打击报复。

第五章 奖励与惩处

第三十条 各级人民政府及其部门对执行本规定符合下列条件之一的，给予表彰和奖励：

（一）落实廉政建设责任制反腐倡廉工作成效显著的；

（二）模范遵守廉洁从政行为规范表现突出的；

（三）监督检查本规定的实施工作成效突出的；

（四）检举揭发重大违纪违法问题有功的。

第三十一条 政府工作人员违反本规定的，根据国家有关规定，由其任免机关或行政监察机关视情节轻重，分别给予组织处理和政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 对追究单位或个人责任的，由上级监察机关提出意见，取消其当年评优评先的资格。

第三十三条 监察机关不认真履行监督检查职能的，要视情节追究有关领导和责任人的责任。

第六章 附则

第三十四条 本规定没有涉及、而国家和本省已作出的廉洁从政规定，各级人民政府、政府部门及其工作人员也必须严格遵守。

第三十五条 各级人民政府及其部门可根据本规定制定实施细则。

第三十六条 本规定自2003年7月1日起施行。



北京市财政局


北京市财政支持“两田”开发资金管理办法
北京市财政局



（北京市财政局农业综合开发办公室 一九九八年三月二十九日）


为了认真贯彻落实市政府“九五”期间改造中低产田50万亩，建设高标准粮田50万亩的目标（以下简称两田），加快首都现代农业建设步伐，管理用好农业综合开发“两田”资金，制定本办法。
一、开发的目标
根据北京市农业发展规划和国家农业综合开发有关政策要求，从各地的实际情况出来，通过对水土资源的开发治理，改善农业生产条件，提高综合生产能力，增加农业发展后劲；建设高标准粮田，起到示范作用，加快现代农业建设步伐；达到农业增产，农民致富的目标。
二、开发原则
坚持治理与开发相结合的原则，坚持投入产出的效益原则，坚持集中连片规模开发的原则，统一规划，进行山水林田路综合治理，综合运用工程措施、生物措施和科学技术，达到经济效益、社会效益、生态效益的统一。
三、资金投入与管理
“两田”开发建设，实行“国家引导、配套投入，民办公助，滚动开发”的投入机制，以农民和农村集体为投资主体，各级财政配套投入。
“两田”开发建设资金，用于国家确定的中低产田改造项目和市确定高标准粮田建设项目，主要用于农业适用技术、水利设施、农机化发展、农田林网建设。中低产田项目，中央和地方财政按1：2的比例配套，市级财政和区县财政按7：3的比例负担配套资金。高标准粮田建设项目
，市级财政和区县财政按6：4的比例配套投入。
四、项目申报与审批
“两田”开发建设，实现项目管理。各区县申请的项目，由区县农业综合开发办公室会同业务部门，根据北京市农业发展规划共同研究，编制项目建议书，以项目建议书的形式，在每年的11月底前，将下年度的开发项目计划上报市农业综合开发办公室并抄送市级有关部门。市农业综
合开发办公室会同有关业务部门本着择优立项的原则进行筛选、评估论证，确定项目。
中低产田改造项目，由市农业综合开发办公室编制项目可行性研究报告，以项目建议书的形式上报国家农业综合开发办公室审批。项目经国家开发办批准后，市农业综合开发办根据国家开发办的批复，对列入国家开发项目的区县给予批复，并签定项目建设协议书（附后）。区县和项目
建设单位必须按照计划实施，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。
高标准粮田建设项目，由市农业局和农业综合开发办公室对确定的项目给予批复，并和区县签定项目建设协议书（附后），市农业综合开发办公室依据批复落实市级财政资金。
五、项目检查与验收
加强“两田”开发建设项目的检查和验收。区县农业综合开发办公室要保证市级资金及时到位并足额匹配资金，会同有关部门督促项目的实施，加强检查监督，保证项目建设按时竣工。
市农业综合开发办公室会同有关业务部门，定期对项目进行监督检查，保证项目工程质量。
项目竣工后（在第二年的6月底前完工）一个月内，区县农业综合开发办公室会同有关部门，对项目进行自验，并写出验收报告，申请市级验收。市农业综合开发办公室接到验收报告后，会同有关部门组织验收并写出验收报告，中央项目报请国家开发办验收。
六、奖励与惩罚
“两田”开发建设，要鼓励先进，鞭策后进。对验收合格的项目区县，要加大支持力度，发给验收合格证书。对不能按时完成建设任务的，要限期完成，对验收不合格的项目区县，要减少支持力度或不再支持，同时发出通报给予批评。
七、执行与解释
本办法自发布之日执行，由北京市农业综合开发办公室负责解释。



1998年4月20日