河北省人大常委会


河北省旅游业管理条例
河北省人大常委会


（1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年9月11日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 旅游资源的开发与保护
第三章 旅游经营与管理
第四章 旅游者的权利与义务
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强旅游业的管理，保护和合理开发利用旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，更好地为经济建议服务，根据国家有关法律、法规和规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合性服务行业。
本条例所称旅游经营者，是指依照本条例规定从事旅游业经营活动的企业和个体经营者。
第三条 凡在本省行政区域内从事旅游业或进行旅游活动的组织及个人，均应遵守本条例。
第四条 发展旅游业应当坚持社会主义物质文明与精神文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一的方针。
第五条 各级人民政府应当从本地实际出发，制定旅游业发展规划，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划。
鼓励国内外的组织和个人在本省投资开发旅游资源，建设旅游设施。法律、法规另有规定的除外。
对民族自治地方和经济贫困地区发展旅游业应当给予扶持。
第六条 旅游行政主管部门对旅游业实行行业管理。其主要职责是：
（一）贯彻实施有关旅游的法律、法规和方针政策，编制并组织实施旅游业发展规划及年度计划；
（二）指导、协调旅游资源开发、利用、保护和旅游基础设施建设；
（三）组织开发国际、国内的旅游市场；
（四）会同有关部门治理旅游环境和秩序，监督检查旅游服务质量，受理国内外旅游者投诉，参与查处违反有关旅游法律、法规的行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益；
（五）组织、管理和指导旅游经营者及从业人员的职业培训和专业技术考评；
（六）法律、法规赋予的其他职责。
第七条 各级人民政府应当建立旅游主管部门与有关部门的协调制度，有关部门应当与旅游主管部门互相配合，密切协作，确保旅游业与相关行业协调发展。

第二章 旅游资源的开发与保护
第八条 各级人民政府应当采取有效措施，保护和合理开发利用旅游资源。任何组织和个人不得破坏旅游资源。
本条例所称旅游资源是指对旅游者产生吸引力，可以为旅游业发展所利用，并能产生经济效益和社会效益的自然景观、人文景观和民俗风情等。
第九条 旅游资源丰富，环境优美，交通方便，适于集中建设配套旅游设施，具备客源基础和对外开放条件的区域，按照国家和本省有关规定，可以建立国家级或省级旅游度假区，享受国家和本省规定的优惠政策。法律、法规另有规定的除外。

第十条 旅游建设项目必须符合旅游业发展规划，并与城市或区域发展总体规划相适应，建筑风格与周围环境相协调。

第十一条 任何组织和个人不得在旅游区非法采石、开矿、挖沙、建坟、伐木、烧荒、捕猎；不得在旅游区建设污染、损害景区环境的工业生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定的排放标准。已建成的设施，其污染物排放超过规定排放标准的，有关部门应当依法责令其
限期治理。
第十二条 开发建设旅游项目，应当经旅游主管部门同意，并依照国家和本省有关规定报批。

第三章 旅游经营与管理
第十三条 申请经营旅游业务的，按照国家规定办理有关手续后，持照到当地旅游主管部门备案。
开办旅行社、旅游景点和涉外饭店、餐馆、商店、车（船）公司、娱乐场所，须经旅游主管部门审核批准后，再按照国家有关规定办理其他手续。
第十四条 旅游经营者在境外设立旅游办事机构或兴办旅游企业，由省旅游主管部门审核后报省人民政府批准。国家另有规定的，从其规定。
第十五条 外国或台湾、香港、澳门地区旅行社申请在本省设立常驻代表机构，由省旅游主管部门审核后报国家有关部门批准。
第十六条 未经国家旅游主管部门授权，任何部门和企业不得擅自经营公民自费出国（境）旅游业务。
第十七条 旅游经营者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
旅游经营者有权拒绝任何部门强行推销的商品或强行安置的人员；有权拒绝违反国家和本省有关法律、法规规定的收费和罚款；有权拒绝无合法证件人员的检查。
第十八条 旅游经营者应当配备必要的旅游安全设施和安全设备，对旅游设施定期检查、维修，建立安全管理责任制，保障旅游者人身、财产安全。
第十九条 旅游经营者应当及时向旅游者提供游览地可能造成危险情况的资料和信息。
旅游经营者在引导旅游者游览过程中，发现有危险情况时，应当采取相应的措施，保护旅游者的安全。
旅游经营者发现旅游者的人身、财产受到损害时，应当采取有效的救护措施，并及时向有关部门报告。
第二十条 旅游经营者必须持照经营，公开服务项目和收费标准，不得超范围经营，不得擅自提高收费标准，不得进行不正当竞争，不得出售假冒伪劣商品，不得欺骗、胁迫旅游者购买商品。
第二十一条 旅游经营者不得建设带有封建迷信或恐怖色彩的景观；任何人不得在旅游区内从事封建迷信和有伤社会风化的经营活动。未经宗教行政主管部门批准不得在旅游区内建设寺庙和其他宗教人文景观，不得从事与宗教有关的经营活动。

第二十二条 旅游经营者应当接受旅游主管部门的行业管理，如实提供旅游经营情况和有关资料。
在旅游区内从事经营活动的旅游经营者应当接受区内管理部门的统一管理。
第二十三条 旅游经营者应当加强对从业人员的教育和培训，提高其旅游服务质量。
第二十四条 旅游业从业人员必须忠于职守，奉公守法，遵守职业道德，挂牌上岗，不得有损害国家利益和人格尊严的行为。禁止利用工作之便索取不正当收入。
第二十五条 旅行社应当按照国家规定向旅游主管部门缴纳旅行社质量保证金。
旅行社质量保证金，是保障旅游者合法权益的专用款项，不得挪作他用。
第二十六条 旅游主管部门对旅行社实行年检制度；对星级饭店实行年度复核制度；对涉外饭店、餐馆、商店、车（船）公司、娱乐场所实行定点管理。
第二十七条 旅游主管部门对导游员实行导游员资格认证制度。未取得相应资格证书的，不得上岗服务。
旅行社不得聘用未取得资格证书的人员从事导游工作。
第二十八条 旅游主管部门的工作人员在执行公务时，必须出示合法证件，文明执法，并为旅游经营者保守商业秘密。


第四章 旅游者的权利与义务
第二十九条 旅游者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第三十条 旅游者进行旅游活动，享有下列权利：
（一）要求旅游经营者提供有关服务内容、规格、费用等方面的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者及其所提供的服务方式和内容；
（三）获得质价相当的服务；
（四）获得人身、财产安全保障；
（五）人格尊严、民族风俗习惯得到尊重；
（六）合法权益受到侵害时，有权要求旅游经营者给予赔偿，或者向有关部门投诉、起诉；
（七）法律和法规规定的其他权利。
第三十一条 旅游者进行旅游活动，承担下列义务：
（一）遵守有关法律、法规和社会公德；
（二）保护旅游环境、资源和设施；
（三）遵守旅游秩序；
（四）尊重旅游地的民族风俗习惯；
（五）法律和法规规定的其他义务。

第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例第十一条规定的，由有关主管部门责令改正，并视情节轻重给予警告、罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例第十二条规定的，由旅游主管部门责令改正，必要时可以申请人民法院强制执行。
第三十四条 违反本条例第十三条第二款规定的，由旅游主管部门会同工商行政管理部门责令停业，没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十八条规定的，由旅游主管部门会同有关部门给予警告、停业整顿。
第三十六条 违反本条例第十九条规定的，由旅游主管部门会同有关部门责令改正，并视情节轻重给予警告、停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例第二十条规定的，由有关部门依法管理或处罚。
第三十八条 违反本条例第二十一条规定的，由旅游主管部门会同公安、文化、建设、民族、宗教等有关部门依法予以处罚。
第三十九条 违反本条例第二十五条第一款规定的，由旅游主管部门责令其限期缴纳旅行社质量保证金；逾期仍未缴纳的，视情节轻重给予警告或者按照国家规定停止其旅游业务。
违反本条例第二十五条第二款规定的，由同级人民政府或上级主管部门责令退回，并对其负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例第二十七条第一款规定的，由旅游主管部门没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
违反本条例第二十七条第二款规定的，由旅游主管部门对旅行社处以三千元以上一万元以下的罚款。
第四十一条 旅游主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 旅游业从业人员利用工作之便索取不正当收入的，由旅游主管部门没收其违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，由其所在单位给予行政处分。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第四十五条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府旅游主管部门负责解释。
第四十六条 本条例自公布之日起施行。



1996年9月11日
浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1996〕115号


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绍兴市区空调设备安装使用管理暂行规定


　
　
关于印发《绍兴市区空调设备安装使用管理暂行规定》的通知
绍市府发【１９９６】１１５号


各县（市、区）人民政府、市政府各部门：
　　现印发《绍兴市区空调设备安装使用管理暂行规定》，请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九六年八月二十日

绍兴市区空调设备安装使用管理暂行规定


　　第一条 为了保护生活环境，维护城市市容，保障交通畅通、公共安全和人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称空调设备，系指窗式空调机、分体式空调室外机、柜式空调室外机、集中式空调系统的室外机组（含冷却系统）、冷（热）水机组以及其他辅助设施和固定支撑架。
　　第三条 本规定适用于绍兴市区范围内空调设备的安装、使用及其监督管理活动。
　　第四条 绍兴市环境保护局对市区空调设备的安装、使用实施监督管理。
　　城建、公安、工商和电力等管理部门应当根据各自的职责，协同环境保护部门做好本规定的实施工作。
　　街道办事处、乡（镇）人民政府以及居民委员会应当做好本地区内因安装、使用空调设备引起的纠纷的调解工作。
　　第五条 安装、使用空调设备应当维护市容整洁、环境宁静，保障交通畅通，避免妨碍他人的正常工作、生活。
　　第六条 安装空调设备不得占用人行道。
　　单位和个人沿道路两侧（包括街坊、里弄内的公共通道两侧）安装的空调设备，其托架底端距室外地面的高度不得低于２.５米；确因客观条件所限，无法达到规定高度的，经环境保护部门审批同意，可以适当降低安装高度，但空调设备托架底端距室外地面的最低高度不得小于１.９米。
　　居民安装的空调设备，应当达到前款规定的高度，确因客观条件所限，无法到前款规定高度的，应当与周围居民协商解决。
　　因安装空调设备而引起人身伤害事故的，责任方应依法承担相应的民事责任。
　　第七条 空调设备应当尽可能远离相邻方的门窗，不得朝相邻方门窗排风（废热）。
　　空调设备与相对方门窗不得小于下列距离：
　　（一）制冷额定电功率不满２千瓦的为３米；
　　（二）制冷额定电功率２千瓦以上不满５千瓦的为４米；
　　（三）制冷额定电功率５千瓦以上不满１０千瓦的为５米；
　　（四）制冷额定叫功率１０千瓦以上不满３０千瓦的为６米。
　　确因客观条件所限，无法达到前款规定距离的，应当采取其他保护相对方、相邻方权益的措施，并通过协商，与相对方、相邻方订立书面协议。
　　第八条 禁止在建筑物内的走道、楼梯、出口等共用部位安装空调设备。
　　沿城市道路两侧建筑物安装空调设备，应根据城市规划管理部门的要求，安装位置适当，符合市容要求。
　　第九条 空调设备的使用者应当采取相应的安全保障措施，并定期检查，防止意外事故发生。
　　第十条 空调设备冷凝水的排放，不得妨碍他人的正常工作、生活。
　　禁止将空调设备的冷凝水排放到建筑物的外墙面和室外地面上。
　　第十一条 使用空调设备，应当避免噪声和排放的废热妨碍他人的正常工作、生活。
　　单位和个人使用空调设备产生的噪声，应当符合城市区域环境噪声标准，达不到规定标准的，必须采取有效防治措施，消除噪声污染。
　　确因客观条件所限，暂时不能通过治理消除空调设备噪声污染的，必须把噪声污染危害减少到最低程度，并与受污染的单位和个人协调，订立书面协议。
　　第十二条 安装制冷（热）额定电功率１０千瓦以上不满３０千瓦的空调设备的，应当向环境保护部门提出申请，经审核批准后，方可办理有关安装手续。
　　安装制冷（热）额定电功率３０千瓦以上空调设备，应当按照建设项目环境保护的有关规定办理申请审批手续。
　　同一单位或个人在同一立面上安装若干空调设备，其间距不足１米的，应当合并计算制冷（热）额定电功率。
　　第十三条 对违反本规定，有下列行为之一的单位和个人，环境保护部门有权责令其限期改正，并可依法进行处罚；供电部门可依据国家有关规定停止供电：
　　（一）违反安装高度规定安装空调设备的；
　　（二）违反安装距离或排风不符合规定，又未与相对方、相邻方协商而安装空调设备的；
　　（三）在建筑物内共用部位安装空调设备的；
　　（四）排放冷凝水与废热不符合规定的；
　　（五）违反噪声污染治理规定的；
　　（六）有其他危害环境行为的；
　　第十四条 违反本规定第十二条第一款，擅自安装空调设备的，环境保护部门可以责令停止使用，补办手续。
　　违反本规定第十二条第二款的，由环境保护部门依照建设项目环境保护有关规定予以处罚。
　　第十五条 违反本规定，安装空调设备占用人行道或严重影响市容的，由城建、公安部门依照有关规定予以处罚。
　　第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起诉讼。
　　第十七条 因安装、使用空调设备引起纠纷的，可以提请环境保护部门或街道办事处、乡（镇）人民政府以及居民委员会调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。
　　第十八条 本规定施行前安装的空调设备不符合本规定的，应当在本规定施行之日起三个月内自行整改或补办有关审批手续。
　　第十九条 本规定由绍兴市环境保护局负责解释。
　　第二十条 本规定自公布之日起施行。各县（市）可根据当地实际情况参照执行。