辽宁省营口市人民政府


营口市城镇暂住人口若干规定

（一九九三年四月二十九日市人民政府发布营政发[1993]21号）


第一条 为加强暂住人口管理，维护社会冶安，根据《中化华人民共和国户口登记条例》和《辽宁省城镇暂住人口管理办法》等有关规定，结合我市情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于我市辖区的市区、镇、城郊乡、工矿区、边防区留住暂住人口的单位、个人和暂住人口。

本规定不适用于省政府《批转省公安厅有关于实施<旅馆业治安管理办法>的若干规定》中的暂住人员。

第三条 本规定所称暂住人口是指，到常住户口所在地以外的城镇暂时居住在非营业性住所的人员。具体范围按辽政发[1988]10 号文件中有关规定执行。

第四条 各市（县）、区公安机关是暂住人口管理的主管部门，负责本规定的贯彻实施。公安派出所负责暂住人口的具体管理工作。

各级公安机关可根据工作需要，设立“暂住人口管理办公室”，配备一定数量的“协管员”，协助公安机关做好暂住人口的管理工作。

第五条 本市辖区内和各乡镇居民跨街、乡、镇暂住和居住在集体单位的暂住人口，时间超过三日的，按暂住人口管理。

第六条 凡暂住人口均须按本规定申报暂住登记或申领《暂住证》。申报暂住登记或申领《暂住证》的人员须交验暂住人身份证和计划生育证明等有关证件。暂住人口申报登记或申领《暂住证》的具体要求，按辽政发[1988]10 号文件中有关规定执行。

第七条 《暂住证》是证明暂住人口身份的户口证件，有效期为一年，期满后须换发新证。《暂住证》如丢失，须到原发证机关补发。暂住三十天以下及市内人户分离的人口，即人在户不在的，只做登记管理，不发《暂住证》。

第八条 暂住人员凭《暂住证》可办理从事劳务，经营活动及子女就地就近入学等。

第九条 暂住人口在办理《暂住证》时应交纳暂住抵押金五十元，暂住人口离开暂住地前，须到原申领《暂住证》的部门办理注销手续，领回暂住抵押金。

第十条 港、澳、台胞、华侨及外国籍人来我市暂住的，按《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》等有关规定办理。

第十一条 凡被机关、企业、事业单位及部队招用从事各类劳务的暂住人口，不论住在单位内外，均由用工单位登记造册，并在用工之日起十日内到单位所在地公安派出所申领《暂住证》。

第十二条 在私营企业和个体工商户中从事劳务或家庭服务以及从事商、饮、服、修等零散劳务的暂住人口，须凭本人身份证或本人所在地乡、镇人民政府（含街道办事处）以上证明、计划生育证明、房屋租赁意向书及劳动部门签发的《务工资格审查通知单》，七日内到租房所在地公安派出所申领《暂住证》。

第十三条 集体来我市从事劳务的，在履行审批合同之日起七日内，用工单位和劳务双方持合同与暂住人员名单到用工单位所在地公安派出所申报暂住手续。

年度内几经流动的施工单位，其暂住费应交给第一暂住地，但须向现住地申报暂住手续。

第十四条 暂住人口在申领《暂住证》时，须交纳暂住人口管理费，其标准为：每人每月缴纳十元。暂住人口管理费按有关规定管理、使用。

第十五条 任何单位和个人不得留住无身份证件和身份不清人员暂住。凡未按本规定申领《暂住证》的暂住人口，不得在本规定第二条限定范围内从事各类劳务和经营活动，任何单位不得招用。

第十六条 房主向暂住人员出租房屋前，须向当地公安派出所提交书面申请，经审查同意后，方可办理出租手续。任何单位不得向未办理《暂住证》或暂住登记的暂住人口出租房屋。

第十七条 暂住人口“协管员”及有关人员要积极配合计划生育部门做好计划生育管理工作，对违反计划生育规定的，要及时报告当地计划生育管理部门，并按有关规定处罚。

第十八条 留住暂住人员的单位和个人及暂住人员，凡有下列行为之一的，视情节轻重，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，给予治安处罚。

（一）不按规定申请暂住登记或申领《暂住证》，经公安机关教育拒不改正的；

（二）弄虚作假申报暂住登记或申领《暂住证》的；

（三）非法出租房屋供人住宿，不按规定协助暂住人员申报暂住登记或申领《暂住证》的；

（四）故意涂改、伪造《暂住证》的；

（五）不按规定注销暂住登记或交回《暂住证》，经教育拒不改正的；

（六）其它违反暂住人口管理规定的。

第十九条 留住暂住人口单位和个人，发现暂住人员有可疑行为的，须立即报告有关部门，对知情不举或窝藏、包庇违法犯罪分子情节严重构成犯罪的，要提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 负责暂住人口的工作人员，要秉公执法，对徇私舞弊，侵害暂住人员合法权益的，要视情节轻重给予纪律处分或治安处罚；对情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 《暂住人口登记簿》、《暂住证》使用省公安厅统一制定的样式，由市公安局统一印制。

第二十二条 本规定自发布之日起施行。一九八八年四月二十日颁发的《营口市实施[辽宁省暂住人口管理办法] 补充规定》同时废止。

第二十三条 本规定在执行中的具体问题由市公安局负责解释。

　




　

最高人民检察院


最高人民检察院关于重申检察机关赴外地办案的几项规定
1992年9月12日，最高人民检察院

为了加强检察机关之间在办案中的相互配合和协调，依法有效地惩治贪污、贿赂、“侵权”、渎职等犯罪，根据《刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》及其他有关法律规定，高检院于1990年12月下发了《关于检察机关办理贪污、贿赂、“侵权”、渎职等案件时相互配合、协调工作的规定》。总的看，各地执行是认真的，效果也比较好。但也有少数检察院不严格执行规定，赴外地办案时不通过当地检察机关，或法律手续不齐备，随意拘捕人犯、搜查和讯问，造成了一些不良影响。为此，特对有关规定重申如下：
一、各级人民检察院在办理贪污、贿赂、“侵权”、渎职犯罪案件中，需自行到外地拘捕人犯时，应执行最高人民检察院、公安部《关于到外地逮捕人犯手续的几项规定》办理。执行拘捕的人员应当携带有关的法律文书，以及工作证、介绍信和人犯犯罪的主要材料等，与人犯所在地的人民检察院联系办理。
如遇特殊紧急情况，执行拘捕的人民检察院不能出具人犯犯罪的主要材料的，应当及时向人犯所在地人民检察院说明情况并征得同意。
二、人民检察院需要到外地执行搜查任务和讯问被告人的，执行人员应携带有关法律文书、工作证，以及有介绍案情和执行搜查、讯问目的、要求等内容的公函，与当地人民检察院联系。
三、人民检察院到外地追缴赃款赃物，应当请当地人民检察院协助，并出示有关的案件材料和办理必需的法律手续。
四、人民检察院到外地问询证人时，不得以各种理由将证人带回本地询问。
五、各级人民检察院对外地检察机关拘捕人犯、搜查、讯问被告人、询问证人、调取证据、追缴赃款赃物等执法活动要积极予以协助，不得违法阻挠、刁难。
六、各级人民检察院对不执行国家法律和有关规定，违法办案，或违法阻挠办案，造成严重后果的，要严肃处理，追究有关责任人员或领导者的责任。