中国政府 加拿大政府


中华人民共和国政府和加拿大政府一九八六年和一九八七年文化交流计划


（签订日期１９８５年１２月１２日 生效日期１９８５年１２月１２日）
　　中华人民共和国政府和加拿大政府（以下简称“双方”），为加强两国的友好合作，发展两国在文化各领域的交流，就一九八六年和一九八七年中加两国文化交流计划达成协议如下：

　一、文化艺术
　　（一）在本交流计划年限内，中国著名画家李苦禅画展在加拿大展出；加拿大埃米莉·卡尔油画展和西海岸印第安艺术品展在中国展出。展出时间和其他具体事宜由双方有关机构商定。
　　（二）在本交流计划年限内，加拿大蒙特利尔“马戏表演团”到中国演出并进行专业交流两周。有关该团访问后在华学习事将另行商定。
　　（三）在本交流计划年限内，中国一少数民族民间舞蹈团到加拿大访问演出。有关此项交流的具体事宜由双方有关机构另行商定。
　　（四）在本交流计划年限内，中方将派一名乐团指挥访问加拿大；加拿大乐团指挥维克多·费德布里将访问中国，各为期三周。
　　（五）在本交流计划年限内，双方根据各自惯例鼓励和支持两国美术学院、音乐学院和芭蕾舞校之间的人员交流。这类交流活动的具体时间可由双方指定的有关机构另行商定。
　　（六）在本交流计划年限内，双方将鼓励两国的音乐家、舞蹈家和戏剧演员到对方国家访问或演出。
　　（七）中国文化部代表团（包括专家）于一九八六年访问加拿大（推迟项目）。
　　（八）中国政府文化代表团于一九八七年秋访问加拿大，商签中加两国政府一九八八年和一九八九年文化交流计划。

　二、档案、图书馆
　　（一）双方鼓励和支持两国的档案机构互换档案资料，并对已进行的卓有成效的合作表示满意。中方希望加方提供孙中山、康有为和梁启超等人在加撰写的文章的复制件。加方同意在可能的情况下，加速这一要求的实现。
　　在本交流计划年限内，双方将各派一组档案专家（二至三人）到对方国家进行业务交流，派出方提前至少三个月提供访问计划要点，包括具体目的和希望取得的成果。此项交流的具体事宜由两国相应机构商定。
　　（二）在本交流计划年限内，双方将继续支持两国图书馆之间进行出版物、图书资料、图书馆员和其它专业人员的交流。具体事宜由两国相应机构商定。
　　（三）加拿大国立图书馆馆长，可能同其助手，于一九八六年夏访问中国，与其对应者进行会谈；中国两名图书馆专家于一九八七年访问加拿大。这一交流的具体事宜由两国相应机构商定。

　三、新闻、广播、电视、电影
　　（一）在本交流计划年限内，双方将每年各派一记者代表团（二至三人）到对方国家访问二至三周。此项交流的费用问题由两国有关机构具体商定。
　　（二）双方鼓励和支持两国在广播电视方面进行合作。双方赞同中国广播电视部代表团和加拿大广播公司于一九八三年九月十三日达成的备忘录。
　　（三）双方鼓励和支持两国在制作电影、电影录像带（盘）方面的交流与合作。
　　（四）双方鼓励和支持两国在电影方面的交流和合作，包括相互举办电影周和上映对方优秀影片。
　　（五）加拿大国家电影局邀请中华人民共和国文化部电影局在一九八六年五月至十月间派出电影代表团访问加拿大（这是对一九八五年加拿大电影代表团访华的回访）。
　　（六）作为加拿大制片人邦妮·克莱访华的结果，加方提出一项在本计划期限内互相交换女制片人的项目。这一交流的具体事宜由两国相应机构商定。

　四、文学、出版、翻译
　　（一）双方鼓励和支持两国作家、编辑和翻译家之间的交流，包括举办中加作家专业讨论会。
　　（二）中国外文出版物文学专家小组（包括翻译家、术语专家和编辑）于一九八六年访问加拿大；加拿大文学专家小组（包括翻译家、术语专家和编辑）于一九八七年访问中国（推迟项目）。这一交流的具体事宜由两国有关机构商定。
　　（三）双方赞同中国文化部出版局和加拿大出版家协会于一九八五年八月十九日签订的备忘录。
　　（四）加拿大出版家协会代表团（五至六人）于一九八六年访华两周。
　　（五）中方将派一名编辑和一名版权专家按前面所提备忘录规定的条件于一九八七年访问加拿大，为期三个月。
　　（六）在本交流计划年限内，双方互派术语专家到对方国家讲学或接受培训，具体事宜由两国相应机构商定。

　五、建筑艺术
　　双方鼓励和支持中国城乡建设环境保护部和加方相应机构在古建筑保护和建筑环境设计方面进行合作并共同探索在这一领域进行交流的可能性。此项交流的具体事宜由两国相应机构商定。

　六、民间交往
　　双方鼓励和促进两国非政府机构和民间团体之间开展文化交流以增进两国人民之间的了解和友谊。为此目的，双方将经常通报这一方面的情况。

　七、社会科学
　　双方同意有关社会科学方面的交流项目由两国相应机构另行商定。

　八、体育
　　双方同意有关体育方面的交流项目由两国相应机构另行商定。

　九、财务规定
　　（一）根据本计划派出的官方项目代表团（组）或人员互访所需费用（除已另行商定者外）规定如下：
　　１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返国际旅费。
　　２．接待国负担代表团（组）或人员在该国访问期间的食宿、交通和保证访问所必需的医疗或医疗保险费用。
　　３．专业人员组成的团（组）人数（除已另行商定者外）限于三人，包括翻译。
　　（二）根据本计划派出的官方项目的表演艺术团（组）互访所需费用规定如下：
　　１．派遣国负担艺术团（组）成员的工资报酬和往返或到第三国的国际旅费，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的国际运输费用。
　　２．接待国负担艺术团（组）成员在该国内的食宿、交通和保证演出所必需的医疗或医疗保险费用，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的运输费用。
　　３．其他财务事项将另行协商解决。
　　（三）有关展览项目的各项费用，由中加双方有关机构根据国际惯例和各自国家的具体情况另行商定。
　　（四）本财务规定只适用于中加两国政府间交流项目，非政府机构和民间团体之间交流项目的财务问题由有关双方商谈解决。
　　双方同意，本计划在实施过程中，经过双方协商，可对其中的项目予以调整、推迟、撤销或增加新项目。双方同意将尽力保证本计划中项目的实施。
　　本计划自签字之日起生效。
　　本计划于一九八五年十二月十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文、英文和法文三种文字写成，三种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　加拿大政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　　吕　志　先　　　　　　　　　　杰拉尔德·威纳
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
吉林省辽源市人民政府办公室


辽源市人民政府办公室关于印发《辽源市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》的通知

辽府办发〔2010〕18号


各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

《辽源市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







二0一0年十二月十五日　　　　



辽源市人民政府驻外办事机构管理暂行办法



为加强对市政府各驻外办事机构（含联络处、办事处，以下简称办事处）的管理，使其充分发挥职能作用，更好地为我市经济和社会发展服务，制定本办法。

第一章　工作职能

第一条　办事处是市政府派驻外地的综合办事机构，行使市政府赋予的职权，代表市政府与驻地各级政府及有关部门、有关方面进行相关工作的联系、协调，处理涉及我市的有关事务，为市内各级机关、事业单位、企业及其他经济组织服务，完成市委、市政府交办的各项任务。

第二条　办事处主要工作职责：紧紧围绕辽源经济社会发展大局，以贴近经济工作、争取外部资源、扩大招商引资、强化信息交流、做好接待服务为工作重点，具体负责与所在地机关、企事业单位和各种组织的协调联系，负责所在地对外宣传和招商引资工作，负责信息收集报送，负责接待服务和协助处置信访等工作。

第二章　管理体制

第三条　办事处隶属市政府，为副处级直属事业单位建制。市政府办公室是办事处的主管部门，负责对办事处的管理和指导。主管部门要及时向办事处通报市委、市政府的工作部署及市领导对办事处工作的意见和指示；全面了解和掌握办事处的基本情况，对办事处的工作进行检查、考核，提出意见和建议。市直有关部门要协助办事处主管部门加强对办事处机构、干部人事、财务和国有资产等方面的管理以及经济联络、招商引资、劳务输出等方面的指导，妥善安置轮换人员。

第三章　工作制度

第四条　办事处实行主任负责制。办事处主任负责办事处全面工作，副主任协助主任工作。办事处每半年向市政府递交书面工作报告。工作中的重大问题和重要情况，要及时向主管部门和市政府分管领导请示报告。办事处主任离开驻地3天以上，须提前向主管部门通报，并向市政府分管领导请示报告。

第五条　办事处主管部门负责对办事处工作进行绩效考核。原则上每年进行一次全面考核，视情况需要，可不定期派员对各办事处的工作开展情况进行实地考核。考核由主管部门制定考核细则并组织实施，考核情况向市委、市政府和市委组织部报告。市政府每年召开一次办事处主任会议，总结工作，交流经验，研究问题，部署任务。

第六条　建立办事处招商引资工作奖励制度，按资金到位率一定比例给予办事处奖励，资金由市财政拨付。

第七条　办事处围绕全市中心工作，积极开展对外联络、信息收集、招商引资各项工作，每周定期向市政府报送有价值信息，重大信息随时报送。

第八条　根据工作需要，办事处承担市委、市政府和各县区、各部门在所在地公务活动的接待。原则上市级领导在办事处食宿、交通由办事处负责，接待经费纳入办事处经费核算。各县区、各部门在办事处的食宿、交通费用自理，缴纳费用作为办事处经营收入。接待服务要热情、周到、节俭。

第四章　人事管理

第九条　各办事处为市政府直属事业单位，编制单独核定，由主管部门负责管理。各办事处机关要严格执行机构编制部门核定的领导职数和人员编制。干部的选拔要严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》及《公务员法》执行。

第十条　办事处主任、副主任实行任期制。一般任期为3年。特殊情况，经主管部门和干部管理部门批准可以适当延长任职时间。

第十一条　办事处主任、副主任的考察和任免，属于市管干部的，按市管干部考察和任免程序办理。不属于市管干部的，由主管部门按规定程序进行考察和任免。

第十二条　各办事处科级和科级以下干部实行轮换制。轮换时间一般为2年。特殊情况，经主管部门批准可适当延长轮换时间。选调轮换制干部，办事处、选调者本人和派员单位须签定《驻外办事处干部轮换工作协议书》，并报市政府办公室和市人社局审核、监督，各方均应认真履行协议。轮换制干部在办事处工作期间，只迁移党、团组织关系和工资关系，其奖金、补贴、福利等由办事处负责。干部轮换期满回原单位工作，由主管部门会同办事处及派出单位对其在办事处工作期间的表现进行全面考核，考核合格的，原工作单位应妥善安置。

第十三条　为降低行政成本，办事处人员不足时可在驻地按有关规定聘请雇员。

第十四条　办事处可作为干部培养锻炼基地，由市委组织部每年有计划地安排干部到办事处挂职锻炼。

第十五条　办事处人员的奖惩，属国家公务员系列的，严格按《公务员法》和《国家公务员奖惩暂行规定》执行，属工勤人员系列（含聘用）的，参照上述规定和条例执行。

第五章　经费管理

第十六条　各办事处为财政全额拨款事业单位，市财政给予工作经费保障。所需经费由主管部门及财政部门按照职责和驻地实际情况核定基本经费（含办公场所的维护、租赁及接待、车辆、人员工资、物业管理等费用），核定费用由市财政报市政府分管领导审核后，由市财政直接拨付办事处。各办事处经费原则上每年核定一次，实行包干。特殊情况所需经费另行解决。

第十七条　办事处的各项收支均应纳入财务管理，按时向主管部门报送财务报表，不得设立小金库。各办事处发生的借款，须经主管部门同意。

第十八条　主管部门要定期组织财政、审计等部门对办事处财务工作进行指导、监督和检查。原则上每年对各办事处进行一次联合检查或审计。办事处主要领导工作变动时，要进行离任审计。办事处应自觉接受监督检查。

第六章　国有资产管理

第十九条　办事处对国有资产的安全、保值增值、使用及经营状况负全部管理责任，必须定期检查固定资产使用和管理情况，保持账实相符。

第二十条　健全和完善国有资产管理制度。办事处的国有资产不得用于为企业贷款抵押和担保，不得进行变卖、转让等处置。如遇特殊情况需要变动和处置国有资产时，办事处须提出书面申请，经主管部门同意，报市政府分管领导批准后实施。办事处购买专控商品，应提出书面申请，报主管部门审核、安排。

第二十一条　办事处不得从事经营性生产、贸易、投资活动,不得以任何形式经商办企业。

第七章　自身建设

第二十二条　各办事处要认真按照政治坚定，求真务实，解放思想，开拓创新，团结协调的要求，加强班子和队伍建设。建立健全廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律方面的有关规定。

本办法由市政府办公室负责解释，自颁布之日起施行。