辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市耕地保养条例

　　（2001年11月23日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

　　根据2004年6月3日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2004年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准《关于修改〈沈阳市耕地保养条例〉的决定》（修正）

　　第一条为了加强耕地保养，防止耕地质量下降，提高耕地地力，保障农业持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称耕地保养，是指对种植农作物的耕地科学合理使用与养护、中低产田改造和对地力状况的监测与评价。

　　第三条本市行政区域内利用耕地种植农作物的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第四条市人民政府农业行政主管部门是本市耕地保养的主管部门，负责本条例的实施，对本市耕地保养进行监督管理。

　　区、县（市）人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地保养的监督管理。

　　第五条使用耕地必须用养结合，采取先进、适用的耕作制度和方法，提高耕地质量。

　　第六条市和区、县（市）农业行政主管部门应定期组织对耕地的状况进行普查；建立健全监测网点，配备必要的仪器设施，加强对耕地地力与环境的监测；会同土地管理部门对耕地地力分等定级，并建立地力档案。

　　乡镇人民政府应对耕地质量进行经常性的检查，防止和纠正污染耕地与破坏耕地的行为。

　　第七条市和区、县（市）农业行政主管部门应根据耕地普查和监测结果，编制中低产田改良规划和技术改造方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，提高地力等级。

　　第八条耕地保养以耕地使用者投资投劳为主。

　　签订土地承包合同，应约定土地承包者对耕地保养的义务、措施和违约责任。耕地使用者未按土地承包合同的约定履行耕地保养义务的，应承担违约责任。

　　第九条各级人民政府应设立耕地保养专项资金。耕地保养专项资金在下列资金中按比例安排、提取或筹集：

　　（一）人民政府每年财政预算的农业资金中安排不少于1％的资金；

　　（二）在耕地保护土地开发基金中提取20％―――30％的资金；

　　（三）其他资金。

　　第十条耕地保养专项资金由同级人民政府农业行政主管部门安排使用，专款专用，主要用于下列耕地保养项目：

　　（一）扶持耕地使用者对土壤的改良和保养；

　　（二）中低产田改造；

　　（三）引进和推广耕地保养新技术；

　　（四）对耕地地力的监测和评价。

　　第十一条耕地使用者应选用科学合理的施肥方法。

　　应按测土配方施用化肥、微生物肥、作物专用肥等新型肥料和土壤调理剂、植物生长调节剂。

　　第十二条耕地使用者应开发利用养畜积肥、秸秆沤肥、绿肥作物、河泥、塘泥和城市粪便及无害生活垃圾等有机肥源。

　　禁止在田间焚烧农作物秸秆和根茬，推进秸秆沤肥和秸秆、根茬还田。

　　第十三条耕地使用者应当根据有机肥的有机质的不同含量施用有机肥。

　　耕地使用者施用有机肥，其有机质含量不得低于7％；按每年每亩耕地计算，还应符合下列数量标准：

　　（一）水田1立方米以上；

　　（二）旱粮田2立方米以上；

　　（三）经济作物田3立方米以上。

　　第十四条耕地使用者应科学合理地使用农药、农用薄膜等农用化学物品。

　　推广使用可降解农用薄膜。使用不易降解的农用薄膜，使用者应及时收回残膜。

　　第十五条各级人民政府应加强对工业废水和城市污水的治理，保证农田灌溉用水符合标准。

　　禁止使用不符合国家和地方规定控制标准的工业废水和城市污水灌溉农田。

　　第十六条对在耕地保养中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

　　第十七条违反本条例规定，使用不易降解的农用薄膜不及时收回的，责令限期回收。

　　第十八条对提供或使用具有严重损耗土壤潜在肥力或破坏土壤结构的化学肥料、生物肥料、城市垃圾、污泥，已造成破坏耕地地力后果的，责令责任者治理、恢复原种植条件或者进行相应赔偿。

　　第十九条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提请行政诉讼，逾期不申请行政复议，不提请行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十条农业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条本条例自2002年3月15日起施行。　　


山西省人民政府


山西省军人抚恤优待实施办法

山西省政府

第16号


第一条 为搞好军人抚恤优待工作，维护和保障优抚对象的合法权益，促进军队建设，根据国务院发布的《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本实施办法。
第二条 在本省境内入伍或进驻本省境内的中国人民解放军现役军人和中国人民武装警察部队的现役武警，以及在本省境内居住的革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属，病放军人家属，现役军人家属（统称优抚对象，下同），均依照《条例》和本办法的规
定享受抚恤和优待。
第三条 本省境内的一切单位和公民都应依照《条例》和本办法的规定，履行各自的职责和义务。
第四条 本办法规定的抚恤补助事宜均由持证人户口所在地的县级民政部门负责办理。

第二章 死亡抚恤
第五条 现役军人死亡，其家属凭部队发给的证明书向民政部门领取一次性抚恤金。
第六条 抚恤金原则上发给持证人。有父母和配偶的，各发半数。持证的年满十八周岁的兄弟姐妹不发抚恤金。
第七条 一次性抚恤金的标准是：
（一）革命烈士为死亡时的四十个月工资；
（二）因公牺牲军人为死亡时的二十个月工资；
（三）病故军人为死亡时的十个月工资。
前款死亡时的工资额，依照民政部的有关规定执行。
第八条 多次立功或多次获得荣誉称号的现役军人死亡，其一次性抚恤金，按最高功绩的增发比例计算，不累计折算。
第九条 有下列情况之一的，经民政部门批准，发给定期抚恤金：
（一）无劳动能力且固定收入不及当地人均年纯收入三分之二的父母、抚养人和配偶；
（二）未满十八周岁或因伤残、在校读书无经济来源的子女；
（三）靠军人生前扶养未满十八周岁的弟妹。
无子女且男满六十周岁、女满五十五周岁的父母、抚养人、配偶（以下简称孤老）以及父母双亡且未满十八周岁的子女（以下简称孤儿），增发百分之二十的定期抚恤金。
享受定期抚恤金的优抚对象死亡后，应注销领取定期抚恤金的证件。
第十条 定期抚恤金的标准，由省民政部门会同省财政部门根据全国统一的标准，结合本省人民实际生活消费水平制定。
第十一条 领取定期抚恤金的优抚对象户口迁移时，应同时办理定期抚恤金转移手续。迁出地的民政部门负责发给当年的定期抚恤金。迁入地的民政部门凭转移手续，从次年一月起按当地的标准发给定期抚恤金。

第三章 伤残抚恤
第十二条 现役军人在服役期间因战、因公、因病致残，凭部队发给的《革命伤残军人证》，按下列规定领取伤残抚恤金或伤残保健金：
（一）退出现役后没有参加工作的，由民政部门发给伤残抚恤金；
（二）退出现役后参加工作或者享受离（退）休待遇的，由现工作单位所在地或发给离（退）休费的单位所在地的民政部门发给伤残保健金。
前款参加工作的认定按民政部的有关规定执行。
第十三条 伤残抚恤金和伤残保健金，从评残发证之日起，按民政部、财政部制定的标准计发。
第十四条 退出现役的革命伤残军人户口迁移，应同时办理伤残抚恤转移手续。迁出地的民政部门，负责发给当年的伤残抚恤金或伤残保健金。迁入地的民政部门凭《革命伤残军人证》和转移手续，从次年一月起发给伤残抚恤金或伤残保健金。
第十五条 退出现役享受离（退）休待遇和分散供养的特等、一等革命伤残军人，按下列规定领取护理费：
（一）享受离（退）休待遇的，向发给离（退）休费的单位领取；
（二）分散供养的，向民政部门领取。
在优抚事业单位集中供养的，不发护理费。
第十六条 革命伤残军人死亡后，应停发伤残抚恤（保健）金和护理费，注销证件，留作纪念。原领取伤残抚恤金的，民政部门按照国家机关工作人员的丧葬补助费标准和本办法第六条的规定发给其家属丧葬补助费并增发半年伤残抚恤金；原领取伤残保健金的，所在单位按病故人员的
有关规定办理。
第十七条 因战、因公致残的革命伤残军人，在发证后因伤口复发死亡的，其家属的待遇按照《条例》和民政部的有关规定办理。
第十八条 革命伤残军人的伤残等级评定后，不得变动调整。因伤口复发残情明显变重或原定等级明显偏低应予调整的，由本人提出书面申请，县级民政部门审查，地、市民政部门核实，报省民政部门批准。
伤残等级调整后应换发新证，按新定伤残等级抚恤。
第十九条 革命伤残军人丢失《革命伤残军人证》的，由本人登报声明作废，向户口所在地的县级民政部门申请补发。

第四章 优 待
第二十条 义务兵入伍前已参加工作，为固定职工或合同制职工的，由原工作单位按月发给其家属相当于入伍前基本工资数额的优待金。
义务兵入伍前系城镇待业青年，其家属生活困难的，由县级人民政府酌情给予补助。
第二十一条 家居农村的义务兵家属，乡、镇人民政府应根据义务兵服役期限及家庭经济状况，发给当地农民年平均纯收入一倍至二倍的优待金；生活特别困难的，可高于上述标准。
义务兵在服役期间立功的，当年的优待金可适当增发，增发的比例由县级人民政府规定。
第二十二条 优待金按照法定的服役期限发给。超期服役的，凭部队团以上机关的通知继续发给。没有通知的，停止发优待金。
从地方直接招收的军队院校学员及文艺体育专业人员的家属，不享受优待金待遇。
第二十三条 农村的优待金由乡、镇人民政府统筹，实行专帐专项管理，专款专用，结余转入下年度继续使用。
第二十四条 村民委员会应于每年年初评议优待金的数额及发放对象。所评结果应经乡、镇人民政府批准，报县级民政部门备案。评议终结后，乡、镇人民政府应发给义务兵家属优待证，并通知义务兵所在部队和本人。所评优待金应于当年兑现。
第二十五条 革命烈士的配偶、子女和生前扶养的弟妹系农业户口且符合招工聘用条件的，县级劳动部门可安排其中一人就业。
第二十六条 革命烈士子女、革命伤残军人、荣立二等功以上的退伍军人报考高等院校、中等专业学校时，教育部门应按低于当地最低控制分数线十分以内提供档案，交学校审录。
革命伤残军人报考学校的年龄应放宽二至三岁，健康状况以不影响所报专业学习，生活能自理为限。
第二十七条 户口在农村的革命烈士的孤老，免除农村集体提留和各项摊派，二等乙级以上革命伤残军人免除农村义务工。
第二十八条 革命伤残军人乘坐火车、飞机和国营的长途公共汽车，凭《革命伤残军人证》优先购票，并按规定享受减价优待。
革命伤残军人游览公园、名胜古迹，凭《革命伤或军人证》锡收门票。
第二十九条 革命烈士的孤老、孤儿应由国家、集体举办的福利事业单位收养，或由街道办事处、乡镇人民政府固定专人或优抚服务小组帮助其料理生活。
第三十条 全省城乡应在每年元旦、春节、八一建军节期间，开展慰问烈属、军属和革命伤残军人活动。县级人民政府接到军人立功或获得荣誉称号的喜报，应会同军人家属所在地乡、镇人民政府或街道办事处组织群众向其家属庆功、贺喜。接到军人牺牲、病故的通知书，应对其家属
进行抚慰。
第三十一条 未参加工作的退伍红军老战士，由民政部门给予定期生活补助。退伍红军老战士病故后，配偶生活困难的，参照复员军人定期定量补助标准给予补助。
第三十二条 未参加工作，符合下列条件之一的复员军人，由民政部门给予定期定量补助：
（一）孤老的；
（二）年老体弱，基本丧失劳动能力，生活困难的；
（三）带病回乡不能经常参加生产劳动，生活困难的。
在部队期间立功受奖、服役期限长、贡献较大的，补助标准应适当提高。
第三十三条 经规定的机关审查批准认定的红军失散人员，由民政部门给予定期定量补助。
第三十四条 未参加工作的退伍红军老战士、红军失散人员、复员军人的定期生活补助和定期定量补助标准及发放办法，由省民政部门会同省财政部门制定。
第三十五条 享受定期补助的优抚对象死亡后，加发半年的定期补助作为丧葬补助费，同时注销领取证件。
第三十六条 优抚对象享受本办法规定的抚恤和优待生活仍有困难的，按下列规定优待：
（一）户口在农村的，由乡、镇人民政府酌情增发优待金；
（二）户口在城镇的，由县级人民政府给予补助。

第五章 附 则
第三十七条 本办法由山西省民政厅负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。一九八七年三月二十五日山西省人民政府发布的《山西省优待烈属、军属、残废军人暂行规定》同时废止。



1990年3月3日